黟县航空航天产业园区

• 【休宁县招商】2019年蓝田镇政府工作报告

  在蓝田镇第十九届人民代表大会第四次会议上(2019年3月29日)文婷婷各位代表：现在，我代表蓝田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2018年来工作回顾蓝田镇第十九届三次人代会以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全镇经济平稳健康发展。2018年我镇主要经济指标发展态势良好，镇域经济实力不断增强。全年财政收入完成1491.27万元，占目标任务的108.06%;固定资产投资完成2.32亿元，人均可支配收入达到1.93万元，比2017年增长10%，及时地完成年初既定的目标任务。 （一）着力经济发展，项目建设全面推进。一是重点项目常抓不放。云溪静山别院2018年总投资1200万元，已完成主体结构建设，室内装饰工程正在进行中;幸福新世界项目附属护岸及2号桥基本完工;总投资2000万元的厢居三棵树野奢民宿项目已于2018年9月底竣工营业，“十一”期间入住率达100%。二是美丽乡村高标准完成。整合水利、旅游等资金共计420万元完成省级中心村迪岭鹤舍的全面整治提升，接待20余批次参观考察，并在市查和模拟评估中获得好评。 （二）着力结构改革，产业质效加速提升。一是坚持绿色、有机、高效理念引导。建立农产品质量检测、食品快检室，确保产品质量安全，全镇富硒贡菊种植达1200余亩、有机茶园1.9万亩、香榧2000亩，其中迪岭、南塘建成菊花绿色防控基地150亩，迪岭猕猴桃基地计划2019年下半年开园。二是明确产权归属，探索产学研结合。完成95个单位的农村集体资产清产核资、粮食生产主功能区和重要农产品保护区划定工作，为后续农业提质增效奠定坚实基础。南塘村畲农生态农业技术服务中心与安徽师范大学结为产学研合作单位。家庭农场、农村电商等一批小微企业、个体户发展势头强劲。三是乡村旅游激发新活力。组织开展首届“十佳”乡村旅游客栈评选，举办“文明花开、幸福蓝田”文艺演出和首届“观菊田花海、创幸福蓝田”菊花节活动，提升蓝田镇对外知名度，成功入选了安徽省第二批旅游小镇，五陵山、金龙山、秋洪川等高山古村落受到广大游客欢迎，前川村、秋洪川新列入第五批中国传统古村落名录，全年各景点入境游客达七十万人次以上，旅游人数达到新高。 （三）着力绿水青山，人居环境稳步优化。一是三大革命全力推进。铺设3公里污水网惠及398户,超额完成改厕241户，率先实施保洁ppp试点项目，完成全镇卫生保洁市场化运作，持续运营前川村“生态美超市”，全民参与全域环境整治意识逐步增强，2018年在全县月考评中多次获得第一名成绩。二是全域环境整治持续发力。集中开展“蓝色屋面”排查整治，完成7285平米的棚体改造，拆除广告牌44块、整治乱堆乱放200余处;持续开展禁渔“清网行动”，收缴各类工具80余件;打击违法用地3处面积280平米，植树造林348亩，打击1起林业盗伐案件。三是大气污染防治多措并举。对镇域内各类污染源进行排查和评估，拆除迪岭沥青搅拌站和鹤舍砂厂，对永旺砂石厂进行扬尘整治，通过技改实现封闭作业，同时加大对易扬尘物料车覆盖运输的监管，最大限度降低扬尘污染;推进秸秆综合利用和禁烧，通过广播、悬挂横幅、张贴通告、发放一封信等方式，大力宣传秸秆禁烧政策，收储200万斤菊花秸秆开展综合利用;大力推行烟花爆竹禁限放工作，宣传引导婚丧嫁娶少放或不放烟花爆竹，传播绿色文明、低碳环保生活理念。 （四）着力以人为本，民生福祉持续改善。一是精准脱贫扎实推进。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全面打响“四季攻势”，纵深推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，集中开展“五级书记遍访贫困对象”行动。2018年全年共申报产业158户269个项目，补助资金49.61万元;危房改造39户补助29.05万元;投入扶贫资金70余万元完成扶贫项目3个;22户65人顺利通过第三方评估。二是基础设施不断完善。投入400余万元对贵川、隆光等道路进行拓宽改造，投入54万元对镇区和五陵山人畜饮用水进行修建;投入23万元完成新务组、大太组道路硬化及贵源水渠一事一议项目;投入300余万元在迪岭、南塘、前川实施高标农田项目，覆盖1220亩;成立退教协会关心下一代委员会，规范农家书屋、电子阅览室运行，全年接待学生1000余人次;建成镇村两级新时代文明实践所(站)，组建一支25人的文明实践队伍，累计举办活动17场次，参与人数500余人次;在5个村新建50个应急广播，及时播报民生政策宣传。三是民生保障持续加大。2018年共发放各类补助资金909.64万元，新农合和新农保工作健康有序实施;镇村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善，家庭医生签约履约服务、效价不合格疫苗的体检和补种工作有序推进;对里仁教学点安全隐患进行整治维修，支持教育事业发展。 （五）着力综合治理，社会大局安定有序。一是社会治理稳步推进。扎实开展“深重促”专项行动，组建镇、村退役军人服务管理站;广泛开展“七五”普法，完善社会治安防控体系和公共安全网络及综合治理体系;全力开展矛盾纠纷调处和重点人员稳控及重大事项社会风险评估工作，落实好重度精神病患者监管职责;全面打响“扫黑除恶”专项斗争，深入开展反邪教警示教育活动，在各村推行“一约四会”，引导移风易俗，营造积极向上的文明乡风。二是各项事业持续向好。全面完成镇、村两级财务审计工作，有序推进第四次全国经济普查工作;2018年共举办实用技术培训6次，280人次参与，其中贫困户103人;加强党管武装工作，2018年超额完成了7名征兵任务(含1名女兵)。三是社会大局和谐稳定。健全完善突发事件应急机制，在两会期间未发生一起进京赴省上访事件;加大安全生产巡查检查力度，强化宣传教育，一年来，未发生一起安全生产责任事故;扎实开展食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等工作，营造和谐稳定社会局面，人民群众获得感安全感持续提升。 （六）着力服务群众，作风建设不断夯实。一是切实提高服务意识。坚持把意识形态工作放在首位，开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格执行“六项制度”，圆满完成村“两委”换届选举工作，“一肩挑”比例达到100%，定岗任职达到100%，进一步激发干部谋事干事热情。二是不断增强办事能力。贯彻落实镇党委各项决策部署，自觉接受人大和社会舆论监督，办理县级人大代表建议9件，其中已办理完成3件,其余6件列入下步计划;推行“互联网+政务服务”建设，全面落实为民服务全程代理制度，完善镇为民服务中心和村为民服务工作站建设，2018年度累计全程代理为民办事1800余件，进一步增强了镇村服务功能。三是筑牢反腐倡廉防线。严格贯彻中央八项规定精神，全镇上下继续过紧日子，严格控制“三公”经费支出，全年会议、文件和事务性活动均有所下降;利用“幸福蓝田”微信公众号“每周纪语”等平台，日提醒、周预警;全年受理信访举报15件并全部办结，给予诫勉谈话2人、提醒谈话4人;立案处理党员违法违纪案件3起、处分3人。各位代表、同志们!过去的一年，全镇上下锐意进取，在经济下行压力不断增大和高质量发展要求日趋严格的形势下取得了来之不易的成绩。这得益于党中央和省市县委的坚强领导，得益于全镇广大党员干部群众的团结奋斗，得益于社会各界的共同关心和支持。在此，我谨代表蓝田镇人民政府，向全镇广大人民群众致以衷心的感谢!各位代表!发展的成绩值得肯定，但我们也必须清醒的看到全镇还存在不少困难和问题，主要是：一是经济总量偏小，实体经济发展困难，工业和旅游产业总量不大，现代农业规模较小;二是巩固脱贫成效任务依然艰巨;三是村集体经济发展仍然薄弱;四是干部作风仍需改进，少数干部慢作为、怕作为、不敢担当。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，采取切实有效措施加快解决。 二、2019年工作安排各位代表!今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。我们正面临着高铁建设、美丽乡村、传统村落、全域旅游带来的发展机遇，能否抢抓机遇、进一步解放思想、勇于担当、率先发展，是我们面临的严峻考验和肩负的重大责任。2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻五大发展理念，紧紧围绕“养生小镇”发展目标，进一步转变经济发展方式，切实改变工作作风，奋力开创蓝田各项事业新局面。2019年全镇经济社会发展的主要目标是：全镇财政收入较上年度增长8%;固定资产投资较上年度增长10%，农民人均可支配收入较上年度增长10%。围绕以上目标，我们要全力做好以下五个方面工作： （一）强化项目建设，促进经济发展。一是招商引资注入活力。坚持以招商促发展的方式，积极融入“杭州都市圈”，加大对外招商力度，力争2019年落户千万元以上项目2个。二是加快传统村落建设。做好山、村文章，完成五陵山、枧潭两个第四批传统村落打造，对第五批传统村落秋洪川、前川进行规划设计。三是形成服务业聚集区。通过招商引资盘活前川老粮站地块，打造高端精品民宿;继续服务好幸福新世界养生项目;力争云溪静山别院项目2019年6月份顺利营业;依托儒村紧靠黄山风景区的地理优势，继续开展沿线整治和亮化美化工作，打造民宿集群一条街。四是全力服务高铁建设。做好高铁沿线的征地拆迁工作，建好安置小区;利用西村小溪组良好的生态资源及比邻高铁站的优越地理位置进行招商，打造田园综合体项目。 （二）强化产业升级，推动乡村振兴。一是延伸农产品产业链。整合毛豆腐、蓝田花猪、香榧、茶叶、菊花等优势资源，着力提升重点产业、龙头企业发展水平，先行探索菊花、茶叶、毛豆腐等三产融合，让特色农副产品变成集观光、制作、品味全过程的综合体验，延伸产业链，拉长价值链。二是推进农业种植供给侧改革。以无公害菊花种植为主，依托畲农菊花基地，实施菊花育苗中心建设和加工能力提升项目，建立200亩菊花育苗观赏基地，里仁、大源“千亩油茶基地”，里仁“千亩香榧基地”和蓝田“万亩有机茶基地”。三是做强做活品牌农业。以百佳摄影点、百亩景观基地和三产融合项目为依托,进一步举办菊花节、美食节等活动，着力打造文旅融合平台;将镇域景点串点成线，推出特色旅游线路;培育一批星级农家乐，吸引和留住更多游客，拉动旅游综合消费;持续推进以菊花、茶业、香榧销售为主的前川电商示范村建设。 （三）强化生态环保，守护美丽家园。一是树立绿色理念。持续推进生态文明六大行动，守护蓝天碧水，建设美丽家园;落实河长、林长一体化管理机制，实施植树造林和封山育林;严厉打击滥砍滥伐、非法采砂、电鱼毒鱼、道路运输抛洒、秸秆焚烧等破坏自然资源和影响生态环境的行为;规范农药集中配送服务，深化农业“减肥降药”行动;加强“大棚房”专项排查清理。二是强化建管并重。高标准推进西村美丽乡村建设，计划完成改厕200户，推动由建设村庄向发展村庄转变。发挥村民议事会作用，激发群众参建热情，健全乡村治理体系，细化建后管护办法，努力实现乡村建设长治久美。三是提升乡风民风。依托新时代文明实践所(站)，建立和完善“一约四会”，积极开展“最美”系列活动推荐评选表彰、“道德讲坛”、“身边人身边事”等活动，激励人们向上向善，以先进典型引导民风，以道德模范促进和谐。 （四）强化民生保障，增进共建共享。一是聚力脱贫攻坚。注重扶贫同扶志、扶智相结合，建立健全“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”举措，加大产业、就业、健康、教育扶贫力度，重点关注边缘户的问题与困难，防止新增贫困人口，巩固我镇196户484名建档立卡贫困人口脱贫成果。二是改善民计民生。对全镇较大自然村的通组道路进行摸排，按照四好农村路的标准，力争完成吴田、三村、山下、闵坑等7条较大自然村通组道路拓宽硬化工程，切实改善群众出行条件;抓住最后一年人饮水项目，全面改善人畜饮用水环境;实施水系连通及综合整治工程，营造良好水环境和健康宜居环境。 （五）强化风险防控，维护和谐稳定。一是加大矛盾纠纷化解力度。深入开展领导干部定期接访、主动约访、带案下访活动和矛盾纠纷“联处联调”工作，预防和化解社会矛盾，力争做到“小事不出村、大事不出镇”。二是加强不稳定因素管控。积极开展线索摸排，深化扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动。三是加速基层治理体系建设。充分发挥网格员作用，推动社会治理重心向村组下移，发挥团妇、民兵营等组织作用，实现政府服务和群众自治良性互动。 三、切实加强政府自身建设“打铁还需自身硬”，面对发展新常态，我们要自觉加强理论学习，以“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的硬标准，担当起党和人民赋予的新时代使命任务，致力打造法治、高效、务实、廉洁的人民满意政府。一是坚持政治清明，强化意识形态。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，部署开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，把坚持正确政治方向贯彻到谋划工作、部署任务、推动实践中去，确保政令畅通、令行禁止，努力营造风清气正的政治生态。二是坚持转变职能，提升政府效能。在深化机构改革进程中，借助全面优化政府机构设置和职能配置的客观条件，优化现有人员分工，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。探索基本公共服务市场化购买方式，全面实行政务公开，健全各项制度，深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作，着力提高政府效能。三是坚持担当有为，不断狠抓落实。严格执行中央八项规定，强化责任担当，持之以恒正风肃纪，全面推行“马上就办、真抓实干”，坚守党性原则，保持艰苦奋斗作风，健全村“两委”干部周例会和坐班走访制度，完善直接联系和服务群众制度，将身心融入一线实际，多为群众办好事、办实事。四是坚持廉洁从政，严守纪律规矩。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化“一岗双责”，巩固扩大巡察反馈问题整改成果，大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，切实降低行政成本，强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代需要新担当，新征程要有新作为!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府的领导下，紧紧依靠全镇1.34万人民，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，一心一意谋发展，为建设“蓝田养生小镇”努力奋斗，以优异的成绩迎接建国70周年!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年绍濂乡政府工作报告

  政府工作报告--2019年3月22日在绍濂乡第十八届人民代表大会第四次会议上(绍濂乡人民政府吴建平)各位代表、同志们：现在，我代表绍濂乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“稳中求好、稳中快进”为发展主基调，抢抓经济发展机遇，守住民生建设底线，实施乡村振兴战略，奋力推动绍濂乡经济社会全面发展，较好完成了绍濂乡第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年，全乡农村经济总收入达15168万元，同比增长14.3%，财政总收入352.9万元，同比增长16.93%;固定资产投资完成800多万元;农民人均纯收入15900元，同比增长10.94%。---经济转型升级提档，发展基础进一步夯实。强化现代农业产业发展。实施农业要素重组完善，稳步推进农村集体产权制度改革与农村三变改革，圆满完成全乡6个村96个村民组的农村集体资产清产核资工作;推行农村集体资产股份合作制改革,抓实农村“三变”改革工作，积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，破解“三农”发展难题;成立村级集体经济合作社，不断激活农村发展内生动力。加大特色农业扶持力度，名优茶叶、黄毛辣椒、笋干等产业健康发展，升级打造和平村茗雅茶业的“莲心茶”制作，推进绍濂村、岭口村100余亩中药材种植，积极发展村集体经济。认真开展“非洲猪瘟”防控和春季、秋季动物防疫，动防免疫率达100%。---基础设施日益完善，群众获得感进一步提升。2018年项目建设共投入资金400多万元。2017年申报的省级美丽乡村绍濂中心村对照指标，全面完成基础设施、环境整治、改水改厕等建设，村容村貌明显改观。2018年同步启动清溪中心村省级美丽乡村建设。大力实施“四好农村路”工程，完成驼岗路和泗口共计4.85公里道路的拓宽硬化。岭口新建并硬化宽4.5米长830米的道路，绍濂村、岭口村、古祝村修缮拓宽新建硬化生产便道5600余米，完成了绍濂村、岭口村800米的机耕路硬化，绍濂村、岭口村、小溪村一事一议的项目建设，极大改善了当地群众的生产生活条件。投资100余万元的和平油料基地的建成，进一步完善300余亩水田的水利、道路设施，直接促进了农民增收。---生态宜居日益显现，环境治理水平进一步加强。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推进河长制、林长制工作，全面加强河道和山林环境保护工作。同时以创城创卫为工作契机，结合全域环境整治工作，严控禽畜养殖污染、秸秆焚烧，狠抓节能减排。开展“蓝色屋面”专项整治行动，拆除、改色蓝皮棚1.8万平方米，保持了徽山、徽水的生态环境。利用“主题党日”活动和扶贫“四净两规范”活动开展村庄环境、户内户外整治活动200余次。创新社会化购买服务，实行垃圾处理公司化运营，平稳实现了与中环洁公司的转进交接，进一步完善乡村保洁机制，规范设置垃圾倾倒点和收集转运站，配发了3800个户用垃圾桶，有效减少农村生活垃圾对环境的污染。积极推进农村“三大革命”工作，结合美丽乡村建设全力推进改水改侧工作，中心村和王街公路沿线环境明显改善。---社会事业蓬勃发展,保障性投入进一步压实。巩固推进脱贫攻坚。围绕“七个不落、一个不少”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续开展脱贫攻坚四季攻势，深入开展五级书记遍访及大排查工作。2018年我乡脱贫贫困人口80户250人，全年共实施三批特色产业，通过油茶提升、黄蜀葵、梅干菜种植等，帮助贫困户增加了产业收入。以小额信贷助力脱贫攻坚，帮助64户解决了生产资金问题。实施危房改造34户，其中贫困户26户，6户边缘户实施安居提升工程，有效解决了群众安居问题;发放教育补助资金109人14.22万元,有效解决困难学生读书难问题;大力实施“351”、“180”政策，家庭免费签约全覆盖，有效解决贫困群众看病难问题;落实到村基础设施建设项目7个113万元，村集体产业项目3个85万元,有效解决群众生产生活设施困难;实施就业扶贫工程，发放务工交通补助82950元，岭口村开发公益性岗位62个，同时动员社会力量参与扶贫，举办多次爱心捐赠仪式。发放各类民生工程资金共535万元，规范五保户、低保户的审核评定，按程序对困难群体、残疾人、精神病人等弱势群体实施有效救助。---文化教育蒸蒸日上，精神文明建设进一步提档。积极组织参与县全民健身运动会,围绕“我们的节日”，积极举办绍濂村村嫂包粽比手巧庆端午活动，评选表彰绍濂村“好婆婆”、“好媳妇”、“星级文明户”、“五好家庭”、“优秀门前三包”共31名，在党建广场制作“好人榜”，弘扬正能量。岭口村成功举办庆祝改革开放40周年“体彩杯”广场舞展示和中国象棋邀请赛活动、举办改革开放40周年古祝村旧貌换新颜“春晚”等一系列群众喜闻乐见的文体活动，不断提高精神文化建设。2018年是我乡教育丰收的一年。《农村山区寄宿制留守儿童创新能力培养课题》获得市级优秀;《光的反射和折射联合演示器》获得省级科技创新奖;一个省级优课，两个省级微课;市县级以上个人教学优课和课件获奖40余人，教师的专业素质得到全面提升。---提质提效优服务，自身建设进一不断加强。坚持党对一切工作的领导，始终把政府系统政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。全面落实法治政府建设，严格依照法定程序和权限履行职能。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，24件人大代表建议全部办结。深入推进机关效能建设，实施政府服务提质提效工程，完善“互联网+政务服务”平台。严格执行中央八项规定，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化审计监督和财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!我们之所以能实现大突破，全面完成工作目标任务，得益于全乡上下的苦干实干，忘我奋斗，得益于班子精诚团结，凝心聚力，得益于解放思想，与时俱进，得益于关注民生，构建和谐，得益于理清思路，科学发展。发展令人振奋，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全乡人民，向所有参与、关心、支持绍濂发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展还存在诸多短板和潜在的困难及问题，主要表现在：区位优势、资源优势没有转化为产业优势和经济优势，支撑发展的大项目、龙头企业较少;经济总量偏小，发展速度偏慢，促进经济增长的内在动力不强;农业产业链延伸不够，农业特色产业发展和规模效应发挥不明显，农民增收速度仍显缓慢;美丽乡村建设任重道远，村级发展不均衡，还需进一步加大投入力度;从自身建设上看，我们有些干部的思想解放不够、创新意识不强、思路不够清晰，破解难题的能力有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望与重托。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好三大攻坚战。干在实处，走在前列，为加快绍濂经济社会健康发展奠定坚实基础，以优异成绩迎新中国成立70周年。全乡经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长8%，财政收入增长15%;完成固定资产投资增长9%以上;招商引资力争完成4000万元以上;实现农民人均收入增长10%以上，力争新签招商项目到位资金增长10%，新引进园区企业2个以上。为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）围绕中心、突出重点，加快乡村发展步伐。创新招商引资政策宣传与项目推介载体，通过以商招商、乡贤招商，争取优质商户落户兴业。推进乡村基础设施建设，积极争创省级“四好”农村路。加大项目谋划与对上争取，持续加大基础设施投入和支持力度。努力改善乡域通信、电力等基础设施条件。实施好“一事一议”、小型水利工程改造提升、中小河流综合治理和农业综合开发等项目。积极推进经济转型升级，深入推进农村改革。进一步完善农村集体产权制度改革，继续推进农村“三变”改革，力争全乡完成改革任务。实现50%村集体经济收入达到10万元，50%村集体经济收入达到5万元。大力培育新型职业农民和“农村能人”，支持各类人才返乡创业，积极拓展农村就业空间和农民增收渠道，培育新型农业经营主体。着力巩固现有产业资源，以茶叶、油茶、笋干、中药材四大产业建设为突破口，扩大中药材产业发展面积。大力发展乡村旅游，重点发展石耳山、黄毛古道等特色徒步游和观光游，做细文旅结合文章，打出特色乡村旅游牌子。 （二）提升质量、统筹协调，推动基础设施建设。谋划实施岭口、绍濂、古祝3个村扶贫基础设施建设项目，支持村级发挥群众主体作用推进和平村、绍濂村“一事一议”财政奖补项目的实施。加快实施村中道路硬化、农田水利设施建设、饮水安全工程、河沟清淤及“八小”水利工程，因村制宜加快各村农民广场建设和健身器材配套全面实施。 （三）多措并举、综合施策，推进生态环境保护。构建生态系统。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格审核把关木材采伐证的审批，逐步完善“河长制”、“林长制”有机统一，规范河道采砂行为，开展沿河建筑及生活垃圾治理。严守生态保护红线，加强畜禽养殖管理，发挥生态美超市作用，探索生态产业发展，守住绿水青山和金山银山。深化农村拉圾处理PPP项目效应，强化全城环境整治力度，全面提升人居环境。创新乡村治理载体，积极开展“绍濂好人”、“美丽庭院”等评比活动，大力推进移风易俗，倡导文明淳朴乡风，打造宜居宜业的生态文明家园。通过设置环境卫生党员监督岗、党员示范岗、党员文明户等措施，发动党员作示范、当表率。 （四）强化保障、改善民生，增强群众幸福感。大力推进脱贫攻坚。深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，大力实施脱贫攻坚“十大工程”。推行“四带一自”产业扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖。强化“万名党员干部帮万户”行动，加强“单位包村、干部包户”和驻村工作队定点帮扶。建立村级扶贫产业基地，持续巩固提升脱贫攻坚质量成果，确保已脱贫人口稳定长效脱贫。积极发展社会事业。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。进一步完善社会服务“互联网+政务服务”信息化平台，打造便民利民、阳光高效的服务体系。全面抓好农村危房改造和改厕工作，改善农村生活条件。开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展，提高群众幸福指数。 （五）提高服务，完善管理，促进社会和谐稳定。扎实开展卫生健康服务，促进人口长期均衡健康发展。加强村级医疗卫生服务体系建设，实施家庭医生签约服务全覆盖，切实提高医疗服务水平。维护社会和谐安定。扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置和退役军人服务管理工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。继续推进统计、档案、政务公开、森林防火、防汛等各方面工作。 三、努力建设人民满意的政府各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。依法行政，建设法治政府。全面推行依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，严格规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。提升工作效能，促进政府工作公正、公开、公平，提高依法行政水平。规范权力运行，规范行政执法行为，加强行政执法监督，将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程，深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。强化担当，建设责任政府。进一步强化责任意识、担当意识，切实做到在其位、谋其政、担其责、求其效。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位，对标赶超，推动各项工作创先进。大力弘扬雷厉风行实干作风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，重点工作立说立行、落到实处，促进各项工作有效落地。健全正向激励，考核评价，容错纠错机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为敢于担当者担当，为敢于担当者撑腰鼓劲，营造良好的干事创业氛围。增强意识，建设服务政府。进一步提高政务服务能力，切实增强政府公信力和执行力。坚持以人民为中心，推动机关干部服务人民群众再深入。健全务实高效公共服务体系，加快推进“互联网+政务服务”建设，促进政务服务便民化，让企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。提高政务服务事项和“12345”热线办理实效。永葆本色，建设廉洁政府。进一步提高拒腐防变能力，全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，持续推进作风建设常态化，长效化，严厉整治“慵懒散慢拖”现象。始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。完善预决算管理、财务审批等财经制度，树立过紧日子思想，压减一般性支出特别是“三公”经费支出，确保财政资金使用规范，营造廉洁高效的政务环境。各位代表!风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更需发愤图强;使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，攻坚克难，锐意进取，强化担当，真抓实干，为奋力谱写新时代绍濂发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年小路口镇政府工作报告

  凝心聚力攻坚克难奋力开创小路口经济社会发展新局面 在小路口镇第七届人民代表大会第三次会议上的报告(2019年3月22日)方辉煌各位代表、同志们：现在，我代表小路口镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委十四届三次、四次全会以及县十七届人大二次会议要求，抢抓历史性窗口期，爬坡较劲、闯关过坎，实现由高速增长向高质量发展的转变，圆满完成了年初确定的各项目标任务。 （一）抓重点促增长，经济发展持续向好经济指标平稳增长。2018年，全年全镇农村经济总收入达到1.5亿元,同比增长10%;完成固定资产投资1.2亿元;农村居民人均可支配收入1.76万元，同比增长10%;财政入库收入1083万元，超额完成既定目标任务。招商引资成果显著。为做好招商引资工作，我镇大力加强与异地企业的联系，率先引进“总部经济”项目。2018年，我镇与安徽彤彰矿产品有限责任公司经过多次洽谈考察，引进总部经济项目，实现税收收入1037.3万元，推动财政收入总量质量双提升。农业发展提质增效。调优农业产业结构，大力发展特色产业，走规模化、集约化、品牌化发展之路。2018年，新增水稻种植大户1个，流转面积150亩;新增优质良种茶园2个，共计220亩;新建中药材基地2个共190亩;新建杨梅园1个，面积在30亩以上;新建养殖场1座，占地70余亩，蛋鸡存栏3.1万羽，土鸡年出栏5万羽。 （二）抓治理促改善，镇域环境持续优化社会大局持续稳定。扎实开展“深重促”专项行动，全面推进扫黑除恶专项斗争，持续强化“安全生产攻坚行动”，人民群众安全感不断提升。严格落实信访维稳包保责任制，开展矛盾纠纷排查72次，调处化解各类矛盾纠纷96起。完成第十届村委会换届选举工作。武装及国防建设工作成绩突出，荣获市级先进武装部荣誉称号。安全生产常抓不懈，全年未发生安全生产事故，实现了双降目标任务，并荣获全县安全生产考核第二名，受到县委县政府表彰。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，计生、土地管理、统计、文化、关工委、老干部等工作取得新进展。人居环境不断改善。全面完善河长制、路长制、林长制工作制度，明确责任人员。不断加大文明创建力度，稳步推进农村环境“三大革命”和全域环境整治，清理乱停乱放、违章搭建、陈年垃圾，完成170户农村改厕工程;全力打造春风村美丽中心村建设，批复项目31个，批复资金300多万元。新建了村务公开栏、农民活动中心、农民健身广场、“生态美”超市和村史馆等一批便民设施工程，实施了垃圾清洁工程、卫生厕所改造、棚厕拆除、污水管网铺设、污水终端、饮水工程等利民工程。 （三）抓统筹促和谐，幸福指数持续增长聚焦聚力脱贫攻坚。紧盯“七个不落、一个不少”，通过医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，为全镇397户731人落实脱贫攻坚产业到户项目资金98.4万元，圆满完成11户22人年度脱贫任务，贫困户“一过线两不愁三保障”水平稳步提升。民生工程让民安心。持续实施惠民工程，全年以来共发放低保资金98.8万元、五保资金19万元、优抚定恤定补金41.3万元、义务兵优待金3.9万元、救灾救济款5.8万元;发放居家养老补贴1.6万元、高龄补贴13万元、残疾人护理补贴9.56万元、残疾人困难生活救助12.2万元;完成农村危房改造11户;一事一议财政奖补项目3个，总投资金额22.39万元，均已通过县级验收;率先创办“民生超市”，发放各类民生工程宣传资料约5000余份;完成小溶公路建设和大丰路拓宽硬化等利民工程;实施农发农田水利项目，建设农田灌溉水渠共计1500余米，修复水毁护岸约1000米，河道清淤约2000米，建设生产生活桥梁4座，生产便道2000余米。应急处置有条不紊。全力做好“百白破”疫苗接种，成立专项工作小组开展百白破疫苗接种咨询服务，发放宣传材料200余份，顺利完成52户儿童疫苗补种工作;切实做好非洲猪瘟防控、松材线虫病防治工作，严格执行24小时值班制度和零报告制度，切实加大封堵力度，坚决杜绝非法调运生猪及产品流入我镇，坚决杜绝疫木流出或流入我镇。 （四）抓服务促效能，自身建设持续提升努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。高度重视社情民意，规范运作“12345”市民服务热线工单办理，维护政府的良好形象。各位代表，2018年我们攻坚克难，砥砺奋进，我镇经济社会各项事业有了新发展。这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群、向所有为小路口经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在经济发展和社会事业各项工作中还存在许多问题和困难，主要包括：产业结构调整力度和经济发展方式转变步伐需进一步加大;经济缺少新的增长点，农民增收潜力不足，政府工作满意度离群众期望值仍有差距;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在;一些领域的不正之风和“四风”现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村品质面貌和产业质量效益双提升。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：实现全镇农村经济总收入增长7.5%，财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，农村居民人均可支配收入增长9%。各位代表，大道至简，实干为要。今年镇政府重点做好六个方面工作： （一）着力镇域经济发展，在提升外引内培能力上实现新跨越突出抓好招商引资。紧抓“融杭”发展机遇，充分发挥我镇资源优势，切实做好招商项目的谋划和储备，充分利用我镇人脉资源优势，引荐客商到我镇进行投资，借助外力，激发内力，全力招商，力争年内新引进2个以上实体经济项目;继续实施总部经济项目，强化招商引资措施，优化招商引资方式，持续提升招商引资成效。进一步对接好有意向和已签约招商项目。全面梳理和解决企业反映的问题，搞好定向服务，同时鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。加快推动项目建设。加大督办问责力度，全面推进项目建设。要充分发挥部门信息优势搞好项目对接，积极向上争取项目，认真实施好八小水利、乡道升级、集镇建设、美丽乡村建设等项目，同时抓好项目的储备工作。深化推进工业转型升级，大力支持现有企业实施“改扩联”，鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。 （二）着力实施乡村振兴战略，在促农增收致富上实现新跨越全力打造美丽乡村。依托农业自然生态、农村特色风貌、乡土历史文化等资源优势，积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展，引导更多要素向农村流动。加快农村道路交通、自来水管网等基础设施提档升级，逐步实施村居安全饮水提升工程。持续抓好农村人居环境整治三年行动，启动实施“五清一改”清洁家园行动，统筹推进农村环境“三大革命”。积极推进“三权”分置和农村产权制度改革，充分运用土地承包经营权确权登记成果，盘活村集体经济组织各类资产，实现农村村级集体经济收入有明显增长。大力发展现代农业。持续优化调整结构，走规模化农业之路。积极做好农业特色基地发展和扶持,大力发展农村新型经营主体，加强湖羊养殖基地和双莲养殖场的扩建和发展。不断优化水稻、油菜等农作物的品质结构和栽培模式，加快农业产业结构调整。继续做好土地流转工作，提高土地整体效益。全面深化农村集体产权股份制改革和“劝耕贷”等工作。 （三）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越牢固树立环保意识。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路;严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式;集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，努力改善环境质量。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”。强化防污治污能力。巩固落实河长制，深入开展水环境治理。全面完成农村生活污水处理工程;加强镇村河道疏浚整治，全面消除劣五类水体;持之以恒抓好污染防治工作，全面推进农业面源污染治理，提高秸秆综合利用率;继续推进农村不规范种植治理，强化农药、化肥使用减量化管控工作。 （四）着力功能完善，在提升镇村品质上实现新跨越强化集镇服务功能。增强集镇供水能力，切实解决旱季饮水困难局面;实施弱电网下地工程，清除主干道两侧架空线路设置不规范、不安全的状况，消除“空中蜘蛛网”，进一步改善集镇面貌，提高集镇绿化美化亮化水平，提升集镇品位提高村庄宜居品位。深入开展农村个人建房集中整治行动，坚持“新增违建必处罚”原则，大造执法声势，保持高压态势，坚决遏制农村新增违法建设现象发生;建设人居小路口，积极推动农村“三大革命”工作，举全镇之力推进全域环境整治，实现重点区域有人包、重要节点有人管的新格局;严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染，加强重点排污企业、农业监管，严控非法排污。 （五）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越深入实施民生工程。突出抓好民生工程，按时完成民生工程项目建设内容，切实抓好民生工程建后管养，落实专项资金，确保民生工程能够持续发挥效益。统筹抓好社会保障工作，推进基本养老、新农合、政策性农业保险等工作，完善城乡居民最低生活保障。落实农村危房改造、“一事一议”、道路硬化(拓宽)等一批群众关心的热点难点问题，真正为百姓办实事、办好事。巩固提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“七个不落、一个不少”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变;巩固脱贫攻坚成果，开展精准脱贫“强基、固本、提效”三个专项活动，加大产业扶贫后续支持力度，确保脱贫不返贫。采取更加扎实、更加有力的举措，确保今年全镇10户26人如期脱贫，巩固提升已脱贫户脱贫成效。 （六）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越完善预防风险机制。聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。加强涉农资金监管，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，切实提升涉农政策效果和涉农资金使用效益。筑牢社会维稳基石。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，完善领导干部接访制，引导群众依法依规表达诉求。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 三、全力打造人民满意政府各位代表，发展的新形势、人民的新期待，对政府工作提出了更高要求，我们将创新工作理念、加大改革力度、提升行政能力，奋力开创政府工作新局面。提高站位，忠诚履职尽责。坚持把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，扎实开展各类主题教育，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，保持头脑清醒、思路清晰。服务服从全县发展大局，坚决完成县委、县政府交办的各项任务，不讲价钱、不打折扣。始终坚持镇党委坚强领导，努力把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。依法行政，规范政府行为。坚持依法行政，依法全面履行政府职能，严格落实决策法定程序和“三重一大”等决策制度，实现政府活动全面纳入法治轨道。坚决执行扫黑除恶专项斗争，依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪。推进政务公开，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。坚持从严执政，牢固树立“四个意识”，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保中央大政方针和上级决策部署落地生根。担当实干，强化为民情怀。坚持实干勤政，大力弘扬务实苦干的作风，以“服务员”的姿态搞好服务，以马上办的态度做好工作，以钉钉子的精神抓好落实，不断增强政府公信力和执行力，绝不辜负全镇人民的期望和重托。严守底线，树立廉洁形象。持之以恒巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决整治“四风”问题新变形，坚决纠正损害群众利益行为，遏制不正之风反弹;深化标本兼治，严查损害群众利益的不正之风和违纪违法案件，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善于作为、真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全镇人民幸福感、获得感而不懈努力,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年璜尖乡政府工作报告

  在2019年4月4日璜尖乡第十八届人民代表大会第四次会议上乡人民政府乡长谢卫权各位代表：现在，我代表璜尖乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入实施五大发展行动计划，团结带领全乡干部群众，克难奋进谋发展，竭尽全力惠民生，开创了经济社会发展新局面。全年共完成财政收入327万元，超年任务21.11%;全社会固定资产投资2000万元，占全年任务100%。一年来，主要做了以下工作：一是着力发展农村产业，农民收入持续增长。持续发展传统产业。全乡共生产毛峰8万余斤，产值300余万元;绿茶20余万斤，产值200余万元;鲜笋、笋干产值300余万元;箬叶25万斤，产值近百万元。积极培育特色产业。利用璜尖良好的自然环境，继续发展泉水鱼养殖、香榧和覆盆子种植等特色产业，积极发展生猪养殖、高山蔬菜种植，努力壮大村集体经济。同时，光伏太阳能电站也给村集体和贫困户带来了稳定的经济收益。探索发展旅游产业。成功续办2018“幸福新世界”杯“不止骑环黄山”璜尖站山地车爬坡赛，努力打响璜尖户外旅游品牌。以清溪村、周家源自然村为依托，探索旅游居住为一体的乡村旅游之路。二是着力增进民生福祉，群众“幸福感”显著增强。帮扶力度持续加大。实施财政扶贫资金项目5个，项目总投资28万元。争取3批产业到户项目资金30.05万元，178户贫困户受益;79名劳动贫困人口享受外出务工交通补助资金5.12万元，9名在家务工的劳动者享受居家就业补助资金0.8万元。89名贫困学生享受了教育资助资金15余万元;15名大中专学生享受“雨露计划”高等教育资助资金4.1万元。对广大贫困户进行了茶叶种植技术、畜禽养殖及防疫等技术培训，培训400余人次。继续巩固120名贫困人口的社保兜底政策支持，持续落实“351”“180”“1579”等健康脱贫政策。按照“搬得进、住得下、稳得住”要求，完成年度4户8人易地扶贫搬迁工程。为20名贫困人口提供小额信贷资金100万元。民生事业持续改善。继续做好新农合和新农保工作，城乡居民养老保险应参保人员1218人，续保率92.2%，人均缴费水平225.4元;城乡居民应参加新农合2606人，参保率96%。持续加大低保五保等困难群众救助帮扶，全乡低保71户133人，发放低保金46.4174万元;五保户供养16人，发放五保金8.16万元;医疗救助7人1.58万元。完成免费孕前优生健康检查10对，新增奖扶扩面人员8人、奖扶6人，走访特扶人员4人，摸底上报计生贫困母亲3人。乡财政奖励资助12名大学新生4600元;县卫计委、县红十字会和爱心企业帮扶慰问贫困学生30余名;浙江余旭公益护眼志愿者团队免费为中心小学教学楼更换护眼灯具，并捐献体育用品。乡风文明不断突显。深入宣扬社会主义核心价值观，璜尖村开展了“身边好人”“好婆媳”“好夫妻”“最美庭院”等系列评选活动。大力发展农村文化事业，财政支持璜尖村舞香龙、徐家村举办农村春晚等民俗活动，不断丰富人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。三是着力加大整治提升，村庄“整洁度”持续改善。深入实施生态文明建设“六大行动”。结合乡政府驻地建成区整治，大力推进全域环境整治工作。按照“六清理六整治”要求，组织乡村党员、干部清理公路沿线、村庄内部、房前屋后等乱堆乱放的柴火、木材、毛竹、建筑材料及其它杂物等300余处，统一制做柴火架近300个，发放给群众堆放柴火。按照“村收集、乡处理”的垃圾处理模式，在日常保洁垃圾及时清运的基础上，组织党员干部和群众开展垃圾清理活动40余次，基本保持了道路、村庄、河道的干净整洁。对璜尖村、徐家村私拉乱接的电力、通讯、有线电视线路进行了清理，统一线路、统一走向，“空中蜘蛛网”乱挂的现象得到了改善。大力推进厕所革命，对建成区120余座农村旱厕进行了三格式改造，全乡完成一体式三格化粪池厕所改造50余座，拆除废弃厕所、木棚、破败危房等30余处，铺设污水管网1千余米，新建三格式污水处理池4座，进一步改变了农村生活污水乱排乱放到现象。实施村庄节点改造提升工程，对公路沿线、村庄节点等进行了绿化改造，绘制文化墙10处1千余平方米，统一制作店面广告牌8家。推进“生态美超市”建设，实行垃圾兑换、便民服务、文明宣教“三窗口合一”。继续在全乡范围内开展禁渔活动，新增监控19处，收缴销毁渔网、地笼等400余副。四是着力完善基础设施，群众“便利感”明显提升。投入255万元，先后完成清溪村庄道路改造提升、刘家棚道路硬化、清溪公路拓宽等工程建设。投入2.5万元修缮了清溪村人饮工程，投入4万余元完成璜尖4个自然村亮化提升工程。投资近40万元对清溪、乔亭的村庄道路、生产便道进行改造提升，方便了群众出行。五是着力优化社会治理，人民“安全感”更加充实。利用“联处联调”、“警民联调”等工作机制，加强部门协同，化解疑难矛盾纠纷,今年来共排查调解处理矛盾纠纷10件，成功调解10件，成功率达100%，各类纠纷同比明显下降，刑事案件和重大治安事件为零;认真落实安全生产责任制，与工程建设施工单位签订安全生产责任书3份，与县安监局等单位联合开展安全检查2次，全乡未发生一起安全生产责任事故;认真开展道路交通、药品安全等应急处置工作，加大节假日期间安全生产的检查监管力度，实现了安全生产事故“零”目标。六是着力加强队伍建设，干部素质不断提升。加强民主法制建设。通过深入推进“村为主”工作机制和“阳光村务工程”，着力提高村组干部整体素质，充分发挥村级组织模范带头作用，保障群众民主管理、民主参与、民主监督的权利。加强干部教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。抓好县委巡察和市委扶贫领域专项巡察反馈意见整改工作。举办2期村干部培训班，邀请县直部门专家、领导授课。定期开展警示教育，组织干部集中观看教育片、参观警示教育基地，学习违纪违法反面教材，全乡干部在思想认识、工作作风、服务群众、工作落实、遵章守纪等方面的有了显著改变，群众基础不断夯实。强化自身建设。从强化服务、提高效能入手，打造清正、廉洁、务实、高效的政府。严格公务车辆管理和会务、接待等后勤保障工作，确保“三公”经费只减不增。强化约束机制，对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。2018年度三公经费支出74870元，较上年75066元相比较有所下降，达到了预期的目标。各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是上级部门大力支持的结果，是全乡干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民以及所有关心、支持璜尖改革发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到受区位影响，招商引资困难较大，持续发展后劲不足;财政收支矛盾依然突出，保障和改善民生的压力加大;部分干部的责任意识、工作作风和干事创业能力距离新形势新任务新要求还有一定差距，社会治理和公共服务水平还需进一步提升。对此，我们将高度重视，在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。2019年主要工作今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。做好今年政府工作，意义深远、责任重大。中共璜尖乡委员会十五届四次全会对全年工作作了总体部署，明确了任务、指明了方向、提出了要求，只要我们坚定信心不动摇，咬住目标不放松，同心同德，用心用力，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全县贯彻党的十九大、中央和省委经济工作会议精神，按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕实施“乡村振兴”战略整体目标，抢抓机遇、积极作为、加快发展，努力实现财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，招商引资到位资金增长10%，全乡经济发展稳中向好，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，重点抓好以下四几个方面工作： 一、加快农村产业发展，为乡村振兴培育坚实的产业基础。推进传统产业向现代农业转变。继续做好茶叶、竹笋、箬叶、野葛粉、泉水鱼等产业文章，做大做响璜尖品牌。积极实施低产茶园改造、竹园改造，鼓励村集体将农户荒废的茶园进行流转改造，进一步发展壮大村集体经济。推进一二三产业融合发展。加大招商引资力度，鼓励外出务工经商人员返乡创业。鼓励村民开办农家乐，着力推动乡村旅游产业发展。进一步完善旅游标识牌及旅游基础设施，提升乡村旅游品位，辐射带动村民增收。着力打赢打好脱贫攻坚硬战。抓好到村财政扶贫项目管护，充分发挥其社会效益。加强小额信贷管理，充分发挥小额贷款在贫困人口脱贫致富过程中的作用。坚持干部结对帮扶，鼓励能人大户和创业有成人士参与社会帮扶事业，为贫困户提供资金、技术、信息扶持，带动发展生产、脱贫致富。狠抓泉水鱼、香榧等特色种养殖产业发展，拓宽增收致富渠道。加大科技培训力度，激发贫困群众科技致富的主动性，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，实现已脱贫户不返贫，完成全乡8户23名剩余贫困人口脱贫任务。 二、推进乡村绿色发展，为乡村振兴打造良好的生态基础。深入推进美丽乡村建设。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，持续加大农村环境整治和“三大革命”工作力度，加大对建成区整治的后续管护，推进徐家村、清溪村美丽乡村建设，实施好美丽乡村建设污水处理、卫生改厕及节点打造提升等项目。通过3个村争创改造，进一步提升璜尖全域风貌。持续开展生态文明建设。以“六大行动”为抓手，深化“河长”“林长”管理机制，推进农村生活垃圾处理PPP项目建设。以“生态美”超市建设为载体，深入开展农村生态文明和精神文明一体化建设。 三、完善乡村治理体系，为乡村振兴奠定和谐的善治基础。大力推进乡风文明。建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会“一约四会”。深入开展“四倡四反”行动，充分发挥农村党员干部示范作用，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。着力提升民生福祉。继续实施好各项民生工程，注重走访调研，收集汇总社情民情，确保把好事办好，发挥持久效益。完善乡域基础设施。对全乡3座水泥桥破损栏杆进行修缮加固，修建璜尖村柱棒堀组、上午组、下门组生产便道，完成徐家村扎际路和清溪村周家源路拓宽及安保工程，新建大湾便民桥，改造提升璜尖村和清溪村人饮工程。加大文教卫事业发展。做好爱心企业、爱心团队关爱留守儿童、贫困学生学习生活。大力发展文化事业，开展舞香龙、春晚等民俗活动，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的需求。统筹抓好科技、卫生、计生等社会事业发展，让群众获得感幸福感更加充实。构建和谐稳定社会。深入开展“扫黑除恶”“扫黄打非”和信访维稳工作，维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产隐患大排查、大整治工作。创新社会治理体系，多方联动联防、化解社会矛盾。深入开展普法宣传，通过法制宣传、法制讲座等活动，引导群众尊法学法守法护法。 四、打造廉洁政府，为乡村振兴提供坚强的组织保证。加强效能建设。贯彻实施有效的机关工作机制，营造比工作进度、比服务质量的良好工作氛围。增强服务意识，做到微笑服务、暖心服务、细致服务。提高学习能动性，抓好政策法规、业务知识、管理知识等方面的学习培训工作，增强自身素质，提高解决问题的能力。依法接受乡人大的工作监督，严格落实人大的决议决定和审议意见，高质量办理人大代表建议。积极履职尽职。以钉钉子精神担当尽责，对看准的事、定下来的事、干起来的事，盯紧盯牢、扭住不松，一抓到底、常抓不懈，善始善终、善作善成。严守纪律规矩。落实党风廉政建设主体责任，从严从实抓好政府系统反腐倡廉建设。持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。支持乡纪委监工委工作，扎实开展民生领域突出问题专项治理，坚决整治群众身边腐败和作风问题，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。各位代表，幸福是撸起袖子干出来的。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，携手共进、勠力同心、真抓实干、担当作为，为早日建成生产发展生活富裕生态良好的现代化新璜尖而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年北岸镇政府工作报告

  2019年3月22日在北岸镇第十八届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长张青峰各位代表：现在，我代表北岸镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，主动作为，奋力拼搏，团结依靠全镇广大干部群众，较好完成了镇十八届人大二次会议确定的主要目标任务。2018年完成财政收入6370.5万元，工业产值11.94亿元，社会固定资产投资2.04亿元，农民人均纯收入15252元。一年来，我镇主要做了以下工作： 狠抓项目建设，发展后劲持续增强招商引资成果丰硕。全年新签项目5个，协议资金1.25亿元，完成土地置换4宗，盘活用地102亩，引进工业企业8家，实现工业税收3500万。征拆工作顺利进行。完成金山快速通道项目征地、迁坟、拆迁工作，瞻淇村共征地28亩，迁坟75棺，房屋拆除1幢;黄千高速镇域内5.3公里征迁工作顺利推进,呈村降村完成征地测量工作，五渡、金竹红线内征地工作基本完成，施工队伍进场施工。重点项目扎实推进。黄山元吉福公司完成对原元通公司土地厂房的收购，新建设10000平方米厂房和车间改造，三个机械制造项目正式投产。黄山祥运建材有限公司完成对原锦富生物公司的收购，年产10万方商品混凝土项目投产运行。北岸35千伏变电工程顺利开工建设。为我镇经济社会发展后劲奠定坚实基础。 突出产业优势，发展质量逐步提高电子商务特色彰显。全镇注册茶菊电商企业60余家，涌现出雅氏茶菊、徽苑商贸、峰日茶菊等一批优秀电商企业，带动就业2000余人，初步形成一批以菊花产业为主导，有一定影响力的电子商务龙头企业。2018年获评安徽省电子商务特色小镇称号、大阜村被评为省级电商示范村。乡村旅游探索发展。高槐村、金竹村成功举办了第二届高山贡菊旅游开采节，吸引来自全国各地的游客及摄影爱好者2300余名。白杨古道重新修整焕发新机，成为徒步游客新去处。瞻淇村、北岸村、五渡村自驾游增多，乡村旅游有新起色。精致农业提质增效。申报农业耕地保护23758亩，发放资金149.3万元;申报农机具补贴73户，补贴资金4万元。做好农产品和畜产品质量安全监管，分别完成农产品样品快速检测200个、畜产品150个。通过“基地+合作社”模式，打造300亩白杨黄蜀葵扶贫基地。金竹村与上海复振科技有限公司合作，扭转50亩土地种植无农残菊花，并通过SGS标准检测203项指标全部合格，为打造贡菊品牌提供品质保证。 深化全域整治，人居环境不断改善生态环境保护持续加强。严格落实中央环保督查整改要求，依法关停规模养殖场1家，畜禽养殖废弃物资源化利用完成9家。狠抓松材线虫病防控，人工防治面积达15000亩，完成森林抚育6000亩，义务植树3.5万株。扎实开展农村“三大革命”，完成农村卫生改厕95户，关停垃圾焚烧炉2座，建成垃圾转运压缩站，全镇实现保洁公司一体化管理。完成蓝色屋面整治7.2万平方米。“河长制”、“林长制”全面落实。基础设施建设日趋完善。拨付财政奖补资金72万元，实施农村一事一议项目7个，投入资金180万元实施农田水利“最后一公里”项目建设，投入资金200万元完成农村道路畅通工程北岸镇S324交叉口至伏塘老村道路加宽工程，投资35万元完成高山1500平米停车场平整和硬化，稳步推进集体事业发展，为各村群众经济生活提供便利。古村落保护成效显著。完成瞻淇村、北岸村各300万古村落保护项目实施和白杨古村落保护项目申报。投入63万余元对8处祠堂、1处古民居和7公里白杨古道进行修整维护。瞻淇村成功入围第七批中国历史文化名村，显村、长坑等8个自然村成功申报第五批中国传统村落，全镇总数达11个。美丽乡村建设整体推进。整合传统村落与美丽乡村等项目资金536.4万元，完成了北岸村省级中心村美丽乡村建设并顺利通过验收，村庄环境干净整洁，焕然一新，古村落与新环境相互融合，成为北岸镇新亮点。推进显村中心村美丽乡村建设步伐，争取美丽乡村专项资金234万元，已完成测绘、规划编制工作，环境整治工作基本完成，道路、污水项目已完成招投标，各项工作有序推进。 突出改善民生，社会事业繁荣发展脱贫攻坚纵深推进。大力推进精准扶贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，财政投入98.8万元支持贫困户发展特色种养业项目。通过居家就业基地、白杨就业扶贫车间安置贫困劳动者6人,公益性岗位安排上岗19人。实现133户318人顺利脱贫。民生工程深入实施。全力抓好33项民生工程，城乡居民养老保险全镇参保人数16652人，缴费率88.44%，新型农村合作医疗参保人数20499人，参保率92.1%，累计发放救灾救济16万元，发放临时救助金11.18万元。危房改造38户，发放资金42万元。继续推进基层医疗卫生体系综合改革，实现全镇村级卫生室一体化管理全覆盖，贫困人口家庭医生签约服务率100%。精神文明全面进步。成立镇村新时代文明实践中心。把开展“我们的节日”、“文明户评选”、“关爱留守儿童”、“关爱留守老人”等活动与推动移风易俗、培育文明乡风相结合。通过举办“村晚”、“嬉鱼灯”“板凳龙”等10余场群众喜闻乐见的文艺民俗活动，激发群众参与保护地域特色文化遗产的热情。社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，不断强化社会治安防控体系建设，加大矛盾纠纷排查化解力度。武装工作扎实推进，圆满完成年度征兵工作任务，村“两委”换届顺利完成，第四次全国经济普查扎实开展，森林防火、防汛抗旱、安全生产、非洲猪瘟防控等工作统筹推进，社会大局保持和谐稳定。各位代表、同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这些成果的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督和全镇干部群众共同努力的结果，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表北岸镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，以及关心和支持北岸发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，政府工作离广大人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：一是农村环境整治工作不平衡，各村环境改善效果还不一致;二是经济社会快速发展伴随的矛盾日益突出，征地拆迁、脱贫攻坚、环境保护等领域矛盾新旧交织，社会稳定压力依然较大;三是干部作风仍需改进，运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不够高，庸懒散拖现象还不同程度存在。针对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的各项工作，意义重大。宏观经济形势错综复杂，经济下行的压力依然很大，但当前仍然处于重要战略机遇期和黄金发展期，省委省政府深入实施五大发展行动计划，杭黄高铁开通我市正式加入杭州都市圈，黄千高速开工建设，都为我们带来了有利的外部发展环境和强劲动能。只要我们按照镇十三届四次党代会提出的总体要求、目标任务和工作部署，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、主动作为，就一定能将北岸的各项事业不断推向前进。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻中央、省委、市委、县委工作会议精神，，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，全面实现脱贫攻坚、乡村振兴、创城创卫等各项目标，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：工业总产值增长8%以上;地区生产总值增长8%以上;财政收入增长8%以上;农民人均可支配收入增长10%以上;新增规上工业企业2家，全社会固定资产投资增长6%以上。围绕以上目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）加强重点项目建设，持续扩大有效投入突出抓好招商引资。围绕财税任务目标，紧握黄杭高铁建成通车及黄千高速开工建设的重大战略机遇，做好资源梳理和产业定位，加强招商推介，形成产业集聚的小型特色园区;建立联系重点工业企业和在建项目制度，完善重大项目跟踪服务机制，保障工业经济稳步增长。加快重点项目进度。落实重点项目党政领导包保负责制，明确专人逐个盯紧盯实，重点实施好黄千高速、显村美丽乡村、北岸村旅游接待中心建设等项目，确保既定项目按时序快速推进。强化小型项目管理。严格执行小型工程建设管理办法，规范项目建设程序，明确各方责任，在加快项目建设进度的同时，更加注重项目质量，提高小型工程建设效率和建设水平。 （二）加强农村产业发展，持续推进乡村振兴提升全域旅游水平。依托区位优势和资源优势，围绕“品味歙县，自在乡村”旅游品牌宣传营销提升工程，深入实施“旅游+”发展战略，在重点抓好瞻淇、北岸原有景点的基础上，着力开发高山生态游、五渡红色游以及白杨古道游等一批精品旅游线路和特色旅游产品，加强旅游与文化的深度融合，打造全域旅游新格局。提升现代农业效益。大力实施乡村振兴战略，发展特色种养业，推进农业一村一品特色发展。推进土地有序流转和适度规模经营，推动农业产业优化升级。整合农村闲置资产，支持培育新型农业经营主体，积极壮大村级集体经济。巩固电子商务特色成果，实现优化发展。 （三）加强生态文明建设，持续优化村镇风貌加快完善基础设施。高度重视移民后扶、农田水利兴修工作，加强农田水利基础设施建设，按照建设农村“四好”公路要求，实施好各村道路工程。推进农村危房改造和地质灾害防控，做好基本农田保护和土地整治工作。深化全域环境整治。扎实推进农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，巩固提升前期全域环境整治成果，完善乡村保洁社会化服务监管机制，推动长效管护工作向偏远村组延伸。增强环境保护力度。坚持生态优先、绿色发展，落实环境保护制度，完善农药集中配送体系，加强松材线虫病防控及护林防火工作力度，加快建设农村生态公益性公墓，深入推进“河长制”、“林长制”落实，着力建设绿色生态环境。 （四）加强民生福祉保障，持续保持社会稳定着力强化民生保障。认真实施各项民生工程，统筹做好工程类民生工程建设、运营、管护等各方面工作，确保已建项目发挥功效、群众满意。完善社会保障体系，统筹推进城乡居保、社会救助、失地保险等保障事业，加快健全农村留守儿童、留守老人关爱服务体系，实施好文化体育民生工程。全面发展社会事业。全力打好脱贫攻坚战，力戒形式主义、官僚主义，全面压实扶贫责任，确保完成2019年17户25人预脱贫任务。健全医疗卫生服务体系，不断提高健康服务水平。全面完成第四次全国经济普查。强化地质灾害防治、护林防火、防汛抗旱等工作，支持工会、共青团、妇联等工作开展。切实加强社会治理。严格实行维稳工作目标责任制，常态化排查调处矛盾纠纷;逐步化解老上访案件，降低新信访案件数量;大力推进“扫黑除恶”行动，提高公众安全感满意度。落实各种抢险、救灾、防火等应急工作预案，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保社会平安和谐有序。 三、建设人民满意政府政府自身建设永远在路上，我们要始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断开创政府各项工作新局面。不忘初心，忠诚履职。把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面维护党中央权威和集中统一领导。严格贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委各项决策部署。践行以人民为中心的发展思想，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。把一切着眼于人民，一切为了人民，作为政府工作的根本出发点和归宿。依法行政，担当实干。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督。持续推进机关效能建设，以方便群众办事和让群众满意为宗旨，简化办事流程，让群众真正感受到办事方便快捷，提倡办公自动化，深入实施“互联网+政务服务”，加强镇村两级的信息快速沟通，提高办事效率，节约办公开支。加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。强化公仆意识，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。廉洁自律，干净从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决履行“一岗双责”。全面细化全镇重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办公，严格一般性支出，规范公务车辆管理，确保“三公”经费只减不增。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。回首过去一年，我们携手并肩、克难奋进，持续奋蹄扬鞭;展望新的一年，我们昂首阔步、勇往直前，续写发展新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，为加快建设宜居宜业宜游的现代化新北岸而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年商山镇政府工作报告

  商山镇人民2019年3月29日在商山镇第十九届人民代表大会第四次会议上汪勇进各位代表：下面，我代表商山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作主基调，认真践行发展新理念，积极应对各种风险和困难挑战，较好完成了年度各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力推进项目建设，经济总量稳中有升。政府类项目有力实施。商山人民期盼多年的外环路建成通车，全镇7条畅通工程、“一事一议”财政奖补6个普惠制项目及1个特惠制项目建成使用;水利“最后一公里”2个项目点及荪田、阜田水保项目顺利完工;市重点工程二水厂取水口上移项目主体工程竣工。社会类项目举力攻坚。勤源、宝莱华纳农业产业园初成规模，新方彩钢扩建、冠亚饰面板、瑶溪冷链项目建成运营，友宸茶业实现了“当年落户、当年建成、当年投产”;黄塔桃高速休宁服务区改扩建基本竣工，市110KV输变电工程稳步推进。2个亿元以上项目秀江众辉篮球小镇、蓝城茶镇成功落地启动，其中蓝城茶镇项目用地测量完毕，征迁工作全面启动;众辉篮球小镇首发区完成土地平整工作。经济运行稳中向好，全面完成了“三大经济”指标，其中财税收入4110万元，固定资产投资4.36亿元，招商引资2亿元。 （二）着力推进乡村建设，生态文明彰显活力。美丽乡村建设持续迈进。霞阜中心村和镇驻地创建巩固提升，阜田中心村达标建成，荪田等中心村建设加快推进。生态环境保护持续加强。积极开展禁限放烟花爆竹宣传引导工作，文明村镇创建“6+1”行动深入推进，全面推行了“三长”(河长、路长、林长)负责制;扎实开展农作物秸杆禁烧工作，秸杆还田、兑换有机肥等综合利用效应成效明显。农村“三大革命”扎实推进。阜田村污水处理项目建成使用，全镇完成改厕203户，占任务的113%。乡村振兴持续发力。黄村借势借力“企业+旅行社+农户”发展模式，乡村旅游日渐红火，年接待游客量达10万人次。大力推进产业融合发展，生态农业初展颜值，打造了荪田、阜田等景观油菜生产基地和高效粮油种植示范片。 （三）着力推进平安建设，综合治理全面加强。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加大了日常监管力度，切实强化安全意识和企业主体责任，确保安全生产形势整体良好。积极配合协同市县相关部门在黄村成功举办了防震避险知识进村庄暨村民地震应急疏散演练活动，这在全市尚属首次。聚焦平安乡镇创建主抓手，全面加强了综治信访工作，坚持开门接访、带案下访，顺利取消重点管理乡镇。切实做好涉军人员信访及安置工作，完成退役军人、其他优抚对象信息采集390人及光荣牌的悬挂。扎实推进“七五”普法，坚持顺应人民群众期待，开展扫黑除恶专项斗争。健全完善了综治“村为主”、联调联勤等机制，持续加强矛盾纠纷排查化解，全年成功调处各类矛盾纠纷百余起，确保了农村社会稳定。 （四）着力推进民生建设，民生福祉不断改善。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，相继开展了脱贫攻坚四季攻势、扶贫领域作风专项整治、集中走访排查整改等活动，4个扶贫项目达标建成，全镇30户、66人的年度脱贫攻坚任务圆满通过省第三方评估验收。持续深化农村综合改革，扎实推进农村集体产权制度改革工作，完成村组集体资产清产核资。食品药品安全监管持续加强，积极应对长春长生不合格疫苗和加强非洲猪瘟监测防控，切实保障人民群众健康。不折不扣落实各项惠民政策，发放惠农补贴资金1264万元。全力推进农业信贷担保“劝耕贷”试点工作，为农业新型经营主体发放贷款533万元，荣获全省农业信贷担保工作先进乡镇。文化惠民活动有声有色，“芬芳家园入眼来”等系列文艺汇演“重头戏”深受群众点赞，丰富了新时代文明实践载体。城乡居民养老保险、新农合、大病救助和医疗救助制度全面覆盖，民政民生等社会保障事业持续健康发展。 （五）着力推进自身建设，严实作风巩固深入。坚持“立党为公、执政为民”宗旨，全面深化“两学一做”学习教育，认真开展了“讲严立”“三查三问”警示教育活动。坚持重大问题集体研究、重大事项向镇党委报告，不折不扣落实镇党委各项决策部署。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，扎实推进依法行政和机关效能建设。带头加强和改进工作作风，严格执行中央八项规定和省市县委有关规定，切实强化过“紧日子”思想。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，及时回应社会关切和百姓诉求。坚持将“三严三实”要求贯穿于政府工作全过程，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，努力提高政府班子的统筹谋划、开拓创新、改革发展和统揽全局能力。各位代表，过去的一年，我们戮力同心攻坚克难、一往无前不懈进取，取得了可喜的成绩，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，这是全镇上下团结拼搏的结果，这是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持商山改革发展的单位和部门，以及各界人士表示衷心的感谢!各位代表!一年来，我们幸勤打拼收获颇丰，但与顺应新时代要求、与加快改革发展的使命，还面临不少难关需要攻克。眉茶特色小镇打造尚需破题，小微企业、民营企业发展诸多困难等问题亟待破解;基础设施和民生领域还有不少短板欠帐等发展不充分不平衡问题仍需攻坚突破;巩固提升生态文明和推进乡村振兴事业需要持续发力;提升扶贫成效和实现脱贫人口收入稳步增长还需凝心聚力;少数镇村干部工作标准不高、严实要求不够、担当作为不强等情况还不同程度存在。对此，我们要高度重视，采取更加务实有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年主要工作今年是新中国成立70周年，是决战决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。做好今年政府工作，意义尤为深远、责任更为重大。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央和省市县有关会议精神，按照镇党委十五届代表大会四次会议部署要求，继续坚持稳中求进工作总基调，大力推进五大发展行动计划，深入实施乡村振兴战略，聚力脱贫攻坚、美丽乡村建设和民生发展，着力推进经济社会、生态文明等项事业迈出新步伐，努力以我们的幸勤幸苦指数来实现全镇人民幸福指数的新提升，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕全年目标，今年重点抓好以下工作： （一）持续用力抓项目建设，在厚植发展之基上努力担当。提质增效政府类项目。继续服务好市重点工程二水厂取水口等项目建设。分年逐步实施好农村较大自然村14条道路的硬化工程(计划今年完成5条道路硬化)，同时争取特惠制民生工程延伸项目。水利民生方面，力争及早启动率水河(商山段)区域生态环境综合治理项目;人饮工程方面，借助市二水厂取水口项目竣工投入使用的有利契机，争取亚投行及人饮项目支持，筹备对接和启动新雁、雁里、杨庄等村饮水、治污工作，以解决水源问题和保障饮用水卫生质量;扶贫项目方面，精心实施好年度扶贫项目，争取最大化发挥扶贫项目的带动帮扶效应。积极对上争取农发、库区移民等项目，以缓解基础设施不足短板。加快省级美丽乡村中心村荪田村创建，确保如期达标建成。扩容增量社会类项目。全面落实重大项目“一把手”牵头和专班蹲点、一站式跟进负责制，全力做好征迁等服务工作。聚焦打造黄山市南部后花园，全力实施众辉篮球小镇、蓝城黄山茶镇项目。突出重大项目的牵动性和影响力，力争通过2—3年的努力把秀江蓝球项目建成“康体、文化、旅游+”综合体项目。结合特色小镇规划布局和设计打造，力促蓝城眉茶小镇项目首期工程开工建设。力争友宸茶业二期项目开工建设，争取率水源茶叶公司清洁化生产线、昇和机械等工业项目及栖璞精品酒店项目动工兴建。加快“僵尸企业”处置，全力盘活撬动永久会址、天下徽州等项目，力争黄山冠亚新型材料项目建成投产。大力发展农村电子商务，积极引导开神、荣腾等龙头茶企借势“企业上云”行动，推进线上线下营销融合发展，增强企业核心竞争力。农业项目建设方面，争取启动宝莱华纳农业生态园和勤源生态农业园二期项目，加快产业融合发展，着力打造生态农业基地建设“升级版”。 （二）持续用力抓综合治理，在提升乡村颜值上努力担当。加大环境整治力度。巩固提升生态文明村镇创建“6+1”行动，持续推进农村环境“三大革命”，扎实推进农村生活垃圾治理PPP项目，全面掀起全域环境整治提升新高潮。扎实推进“蓝色屋面”、“大棚房”等整治行动，通过“点线面”结合，力争实现村庄环境保洁常态化、主要交通干线沿线更美化、重要节点及旅游景点环境提升化。大力倡导绿色、低碳、健康的生活方式，不断提升全民生态文明意识，争创省市文明村镇和国家级生态镇。持续深化社会治理。高度重视安全生产工作，全面压实安全生产主体责任，深入推进安全生产攻坚行动。切实加强食品药品安全监管，高度重视非洲猪瘟防控工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强项目建设维稳、安全生产监管等环节，确保“能干事、不出事”。加强土地管理和拆控违工作，依法整治屯五公路沿线石材加工点。以片为单位，积极引导并有序推进巴家坞、还金亭等区域生态公墓集中区布局选点建设，整治乱埋乱葬、白色化等问题。深入推进“七五”普法，扎实做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。切实强化维稳举措，加大矛盾纠纷的排查和萌芽状态化解力度。持续深化完善综治“村为主”、周例会和月调度等工作机制，推进综治工作网格化、信息化体系建设。注重信访突出问题的源头防控和常态攻坚，加强对涉军信访、个案包保、新老信访问题的化解，继续推进扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。 （三）持续用力抓民生福祉，在促进社会进步上努力担当。打好脱贫攻坚之战。坚持把扶贫工作作为重大政治使命、第一民生工程来抓，突出精准这一核心，下足“绣花”功夫。严格落实扶贫工作队长负责制、联系帮扶责任制等制度，坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”。巩固深化“重补促”、扶贫领域作风专项整治、集中排查整改等活动成效，认真落实“三保障一兜底一补充”“1579”等政策，全面提升“两不愁三保障”水平。全力抓好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，把民生实事扛在肩上、抓在手中。积极对接并对上争取金竹、双桥、荪田等村停车场、文化广场等民生公益项目，扎实抓好民政民生、文化民生等各类民生工程建设，加快补齐民生短板，让人民群众更多更好地共享发展成果。全面加强护林防火、防汛防地质灾害和动物防疫工作，继续落实好新农合、城居保、五保低保等民生保障政策。大力发展社会事业。有序推进“一网一门一次”改革，不断提升“互联网+政务”服务水平。巩固基层卫生体系改革成果，深入开展爱国卫生运动。巩固提升全面两孩政策，扎实推进健康商山建设。加强国防动员和民兵预备役等工作，确保圆满完成上级下达的征兵任务。大力践行社会主义核心价值观，积极开展移风易俗弘扬时代新风行动，推动农村文化活动更加兴旺兴盛。大力发展教育事业，改善办学教学条件，加强师德师风建设。持续推进农村集体产权制度改革，认真做好第四次全国经济普查等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表，顺应新时代，肩负新使命;迈步新征程，担当新重任。新的一年，我们必须要以更高的标准、更严的举措、更实的作风，全方位树好政府“为民务实清廉、忠诚干净担当”的良好形象，让人民群众更加满意。提高政治站位。始终把思想政治建设摆在首位，坚持党对一切工作的领导，旗帜鲜明立政德，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持集体领导与个人分工负责相结合，注重民主决策，凝聚集体智慧，提高政府班子科学决策、民主决策水平，坚决贯彻落实好中央、省市县和镇党委各项决策部署。强化担当作为。围绕全镇改革发展大局，进一步创新工作方法，敢于直面矛盾，善于破解难题。加大对常规重点和中心工作落实情况的督查督办，坚持一抓到底，确保落地见效。深入开展调查研究，增强工作的预见性、主动性和创造性。牢记为民宗旨，大兴求真务实、艰苦奋斗之风，大力弘扬钉钉子精神，强化责任担当，切实提升新时代为民服务水平。以对党、对人民、对事业高度负责的敬业态度，切实把敢闯敢干、创先争优落实到行动上，落实到工作上和落实推动改革发展上。永葆清廉风范。严格遵守党章党规党纪，严格落实《准则》《条例》，从严落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐倡廉建设。持之以恒落实中央八项规定和省市县有关规定，坚定不移纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。全力支持纪委工作，扎实开展民生领域突出问题专项治理，坚决整治群众身边腐败和作风问题。持续推进机关效能建设，加快建设法治政府。坚持依法行政，秉公用权、廉洁用权，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!百舸争流奋楫者先，幸福是靠奋斗出来的。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以时不我待的责任担当，真抓实干的精神风貌，勇于拼搏的务实之举，不忘初心、携手奋进，为早日建成生产发展、生活富裕、生态良好的新商山而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2020年歙县政府工作报告

  2020年1月18日在歙县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长吴旭光各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2019，我们攻坚克难，奋力开创高质量发展新局面刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革和五大发展行动计划，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。预计，全县生产总值同比增长7.5%，财政收入增长5.5%，固定资产投资增长10.3%，社会消费品零售总额增长10.8%，外贸进出口总值增长21.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.2%，万元地区生产总值能耗、主要污染物减排均完成市政府下达目标。 加快转型升级，产业结构不断优化。工业经济提质增效。认真落实促进经济高质量发展措施，常态化开展“四送一服”双千工程，助力工业经济加速发展，新增规上工业企业12家，规上工业增加值增长9%以上。全面落实“六稳”要求，实施更大规模减税降费，有效激发企业发展活力，全年减免税费2.8亿元，落实银企对接贷款31.2亿元，兑现奖励扶持资金6004万元。支持企业加大创新投入，深化产学研用合作，促进科技成果转化，全年新增高新技术企业9家、战略性新兴产业企业5家。强峰铝业获批省级企业技术中心，明明德轴承获省科技进步二等奖，歙县招商投资服务中心成功认定国家中小企业公共服务示范平台。鼓励企业进入多层次资本市场，协同股份在“新三板”挂牌，万邦电子、黄山安卡等13家企业在省股交中心科创板挂牌，马勒机车、华邦古楼在省“专精特新板”挂牌。国家级开发区创建有序推进，产业新城规划通过评审，园区实现经营收入230亿元，增长30%;上缴税收7.8亿元，增长27.8%。精致农业提质增收。深入实施乡村振兴战略，大力发展精致农业，全年农业增加值增长2.5%。加快发展特色产业，改造茶叶、枇杷等特色农产品基地3万亩，茶叶一产产值达9亿元。更加注重农产品品牌打造，通过省农产品质量安全县复查认定，“三潭枇杷”农产品地理标志登记通过专家评审，“石河香蜜”水蜜桃荣获全省优质果品二等奖。县江南农村产权交易分中心规范运营，成交额居全市前列。蓝田·桃源田园综合体、黄山(郑村)现代休闲农业产业示范园等农旅融合项目加快建设。启动党建引领信用村建设，选派金融村官96名，完成授信3.05亿元。现代服务业提质增速。加快推进新安江“一核两线”建设，全面启动“皖浙1号旅游风景道”打造，百里大画廊深渡段重点设施项目被评为全国优选文化和旅游投融资项目。深渡山水画廊小镇入选省级特色小镇。成功举办第十四届徽州古城民俗文化节、第六届新安江山水画廊国际马拉松赛，全力塑造“品味歙县·自在乡村”品牌，全年接待游客1153万人次、旅游总收入104亿元，分别增长15.3%、16.3%，入围中国县域旅游竞争力百强县。棠樾牌坊群·鲍家花园景区荣获“安徽省旅游服务质量标杆单位”称号，歙砚《和氏璧·徽州画卷》荣获2019中国特色旅游商品大赛银奖。大力实施服务业培育提升工程，新增规模以上服务业企业2家，服务业增加值增长7.5%。农村电商全覆盖成效显著，农产品网销额8.8亿元，增长17%，荣获“安徽省农村电商巩固提升工作示范县”称号。 推进改革开放，发展活力加速释放。深化改革展现新气象。全面完成机构改革，进一步促进权力“瘦身”、服务“健身”。深化“一网一门一次”和“证照分离”改革，取消前置审批事项9项，市场主体设立、变更、注销等61项高频事项1个工作日内完成。智医助理、智慧城管等“微改革”事项有序实施，便民惠民效应初步显现。“融杭接沪”跑出新速度。深入贯彻落实长三角一体化发展国家战略，先后与杭州都市圈内城市达成合作事项77项，建立工作机制53项，落实创新举措43条，成功引进投资项目33个、协议投资45.7亿元。县政务服务中心开设长三角办事专窗，30项企业、21项个人事项实现互通互办。三阳高铁站至浙江昌化省际公交试运营。项目建设掀起新高潮。严格落实“四督四保”和县级领导联系重点项目机制，加大要素保障和难题攻坚力度，全年重点项目投资完成80.5亿元。招商引资取得新成效。瞄准沪苏浙等重点区域，积极参加世界制造业大会和首届黄山发展大会，成功举办2019北京·歙县旅外人才聚汇行暨“招商引智”推介恳谈会。全年新引进各类项目86个，其中亿元以上项目25个，到位内资(含续建)69.9亿元，外商直接投资5784万美元。 坚持生态优先，环境保护成效显著。全力推进新安江保护。深入践行“两山”理论，推深做实三轮试点，强力实施新安江保护“十大工程”，4个国控、省控断面水质达标率100%，街口出境断面水质P值低至0.91。做好新安江流域综合治理“长效版”“拓展版”“推广版”文章，一体化开展城区雨污分流和农村“三大革命”，县污水处理厂、鼎元污水处理厂完成改造提升并投入使用，完成改厕4593户，农村垃圾治理PPP项目建成运营，6个乡镇农村污水处理站正式启用，“生态美”超市实现乡镇全覆盖。正确处理经济社会发展与生态文明建设关系，做好新安江两岸绿色发展文章，将更多资源向沿江群众倾斜，新安江生态经济示范区建设扎实推进。坚决打好污染防治攻坚战。全面禁止河道采砂，规范砂石市场管理。加强空气污染协同防控和重点行业挥发性有机物深度治理，全县PM2.5平均浓度23.5微克/立方米，优良天数比例达92%。不断创新环境治理方式，统筹山水林田湖草系统治理，在全省率先完成河长、林长“双长制”一体化建设实践探索，管林治水更加高效。跻身首批创建县级国家森林城市名单，石门乡竹岭村、岔口镇岔口村等13个村荣获国家森林乡村称号，溪头镇溪头村获评全国生态文化村。 突出精细建管，城乡面貌大为改观。以争创全国文明城市为抓手，统筹实施城建“八大工程”，布射河治理工程竣工验收，丰乐河大桥主体完工，二环路、丰乐河滨江路全线通车，新安路延伸段、黄山东路改建等项目加快推进。歙州广场D区建成开放，老年门球场投入使用。扎实推进“两治三改”，完成改造棚户区236户、老旧小区5个。不断推进“示范街区”创建和市容专项整治，徽苑广场夜市摊顺利搬迁，城关小学城墙下临时摊点群平稳撤离，城市管理秩序持续好转。深入实施“百村示范、千村整治”工程，坑口乡汪龙坑、武阳乡方岭下、森村乡象山下等58个自然村完成整治。2018年度13个省级美丽乡村中心村建成验收，徽城镇南屏村、杞梓里镇坡山村、璜田乡蜈蚣岭村获评全省首批美丽乡村示范村，郑村镇棠樾村获评美丽乡村重点示范村。优化城市公共交通布局，规范站点设置和命名，5路、6路城市公交和高铁公交702线投入运营，水上公交、歙屯公交正式开通，群众出行更加便利。推进“四好农村路”建设，水竹坑至绩溪大鄣山、新安江(街口)大桥、新溪口大桥等项目加快实施，徽杭高速杞梓里互通争设成功，完成农村公路扩面延伸项目49个。 聚焦职能转变，自身建设不断加强。全面加强政府系统党的建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全面推进法治政府建设，深入开展“七五”普法，实现政府规范性文件合法性审查全覆盖。落实基层减负要求，腾出更多时间和精力抓落实、促发展。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议66件、政协委员提案166件。推进政务公开和政府信息公开。完善热线办理机制，7220件群众咨询、投诉、建议全部办结，满意率99.5%。牢固树立“过紧日子”思想，设立厉行节约清单，压缩一般性支出，“三公”支出下降12.9%。加强审计监管和绩效评估，突出工程建设、公共资源交易等重点领域、关键环节监管，提高公共资金使用效益。各位代表!过去的一年，我们万众一心加油干，越是艰险越向前，取得了来之不易、令人振奋的成绩。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协有力监督、大力支持的结果，也是全县人民同心同向、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体及社会各界人士，向驻军部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向全体人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志，向所有关心和支持歙县发展的驻歙单位以及在我县创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!在总结工作的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要是：县域发展不够、不快、不优的问题仍相对突出，经济面临更大下行压力，实体经济困难较多;生态环境保护存在短板，新安江保护任重道远，绿水青山转化为金山银山的有效路径还需进一步拓展;财政收支平衡压力加大，人民群众在就业、养老、住房等方面还面临不少难题，脱贫攻坚、安全生产和社会治理还有薄弱环节;一些部门庸懒散拖现象还不同程度存在，少数干部服务意识不够强，群众满意度还不够高，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负各位代表和全县人民的期望与重托。2020，我们笃定前行，努力夺取现代化建设新成效今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中央和省、市、县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚定不移干在实处、走在前列，坚持不懈服务企业、服务基层、服务群众，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：全县生产总值增长7%以上，财政收入增长5%以上，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，万元地区生产总值能耗、主要污染物减排完成市政府下达目标。重点抓好以下九个方面工作： （一）全力冲刺攻坚，确保全面小康成色坚决打赢精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障一安全”目标，坚持“组织领导力度不减、政策支持力度不减、帮扶力度不减”，聚焦重点区域、重点人群，压紧压实帮扶责任，精准落细脱贫攻坚“十大工程”措施，确保高质量打赢脱贫攻坚战。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，落实边缘户帮扶措施，持续巩固脱贫成果。认真做好脱贫攻坚普查工作，确保过程扎实、结果真实，经得起群众检验、经得起历史考验。继续推广“四带一自”模式，深入推进产业发展、双基建设、公共服务等工作，打造产业扶贫长效版。围绕探索建立解决相对贫困的长效机制，将政策、资金向深山区、库区等特殊群体倾斜，鼓励更多社会力量参与扶贫，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。坚决打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，强化大气污染综合治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，加快农产品加工燃煤替代试点，力争空气优良天数比例持续上升。加大矿山生态修复力度，推进璜蔚天堂萤石矿绿色矿山试点建设。督促土壤污染重点监管企业落实自行监测和环境风险隐患排查措施，有效提升土壤安全利用率。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。全面落实“1+8+5”方案体系，压紧压实属地处置责任和维稳第一责任，精准有效处置重点领域风险。全面实施预算绩效管理和中期财政规划管理，促进财税收入均衡入库，兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线。严守政府债务上限，防范政府债务风险。加大金融监管力度，关注困难企业动态，妥善处置不良债务，严厉打击恶意逃废债行为。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争，严肃查处高利放贷和非法集资等金融违法犯罪行为，坚决守住不发生系统性风险底线。坚决打赢创城创卫攻坚战。强化问题意识、标准意识和责任意识，紧扣33类实地考察样本点、60项测评指标、37条负面清单，做到问题精准整改、点位精细管理、亮点精致打造，全力以赴完成各项创建任务。着眼区域协调、城乡一体，以文明单位、文明村镇和文明窗口创建为载体，持续深化全域环境整治，推动创建水平整体提升。大力培育践行社会主义核心价值观，发挥道德模范、身边好人等先进典型作用，广泛开展文明实践、志愿服务等活动，营造共建共享浓厚氛围。 （二）深化改革开放，持续激发内生动力全方位“融杭接沪”。全面落实长三角一体化发展国家战略，深入贯彻国家规划纲要、省行动计划和市、县实施方案，认真落实黄杭“1+9”合作协议，争当一体化发展排头兵。持续强化区域合作，借助沪苏浙产业优势，大力培育数字经济、文化创意等重点领域产业集群。加快数据交互共享，实现第二批26个事项长三角区域“一网通办”。更高水平推进交通互联互通，加快黄千高速建设，谋划开通狮石至(淳安县)中洲公交专线。加强与长三角品牌展会协调联动，积极组织企业参加进博会、世界互联网大会等活动，鼓励企业开拓国际市场，力争全年外贸进出口总额增长10%。积极参与“黄杭黄金旅游带”主题营销活动，提升歙县旅游知名度。大力度推进改革。巩固机构改革成果，进一步理顺政府部门职能。围绕提升民生保障质量，着力在教育、医疗、社保等领域改革创新，让群众收获更多改革红利。深化“放管服”和商事制度改革，落实“证照分离”登记制度，优化审批程序。推进国有企业改革，做大做强徽投集团，确保国有资本资产资源保值增值。加快公交体制改革，逐步推进城区20公里范围内公交互通，争创优先发展公共交通示范县和城乡客运一体化示范县。多举措优化环境。坚持不懈服务企业，认真落实支持民营企业改革发展要求，全面贯彻《优化营商环境条例》，把企业家当成自家人，努力营造亲商、安商、便商、利商的发展氛围。保持标准不降、节奏不变，有力有序落实更大规模减税降费政策，进一步增强企业获得感。坚持不懈服务基层，加快建设“数字政府”，筹建新的政务服务中心，推进集中统一审批，让“只进一扇门”“最多跑一次”成为常态。坚持不懈服务群众，不断提高“皖事通”平台使用率，持续简化办事程序。建立“守信联合激励、失信联合惩戒”机制，健全“红黑名单”制度，打造诚信歙县。 （三）突出项目引领，着力培育发展引擎全力攻坚重大项目建设。学深吃透国家政策，密切关注省、市要求，高质量完成“十四五”规划编制。充实完善五大发展行动计划项目库，力争一批重要发展事项、重大投资项目列入国家、省、市和区域发展规划，确保项目动态储备规模超700亿元。严格落实“四督四保”和“五项机制”，全年安排重点项目180个，完成投资86亿元以上。科学组织项目开工，倒排工期有序实施，确保S324金山至县城公路、炜皓轴承等项目全面完工，智能制造产业园、德伯杰机电等项目快速推进，运佳装饰(二期)、黎明110千伏输变电工程等项目开工建设。精准对接招商引资引智。围绕产业链和资源优势，紧盯国企央企、上市公司及世界500强企业，着力引进一批“补链”“扩链”“强链”的大项目、好项目。全力推进“新徽商回归”工程，依托异地黄山(徽州)商会平台，鼓励和引导歙籍旅外人才返乡创业，实现产业、项目、人才、资金、税源“五回归”。提高招商引资精准度和实效性，力争全年引进亿元以上项目25个，到位内资增长10%以上;外商直接投资6070万美元，增长5%以上。整合资源强化要素保障。落实“稳金融”措施，着力缓解中小微企业融资难、融资贵问题，全年发放“税融通”贷款2.5亿元以上，政银担合作业务突破10亿元。积极争取上级支持，全年对上争取到位资金超29亿元。加大专项债券和外债转贷资金争取力度，力争全年到位政府债券资金不低于5亿元。发挥徽投集团市场化平台作用，全年融资8亿元以上。坚决防止资源错配劣配低效配，促进土地节约集约利用。重视高层次人才培育和引进，密切关注周边地区人才新政，及时调整优化引才政策，全年开展招才引智活动6次以上。 （四）推进创新发展，有效提升工业层级以更实举措激活创新动力。加快提升战略性新兴产业集聚度，积极申报省级战新产业集群，力争枘淼机电、佳宝新材料进入战新行列，战新产业产值增长10%。深入实施创新驱动发展战略，用足用活科技创新激励政策，加快培育创新创业平台，力争新增国家级众创空间1家、安徽工业精品1个、省级技术中心1个。支持企业创建和升级技术中心、设计中心，全年新增高新技术企业2家，技改投资增长8%以上。加速创新成果转化，力争发明专利授权10件以上。激励企业上市，提高直接融资比重，确保冠润汽车、联固新材料等企业在“四板”挂牌。继续实施质量强县战略，争创中国驰名商标1件、省商标品牌示范企业1家、安徽老字号3家。以更强推力加速产业转型。认真实施稳企强企增企计划，持续开展“四送一服”双千工程和“三比一增”行动，推动中小微企业上规模，新增规上工业企业10家，规上工业增加值增长8%以上。完善工业企业综合效益评价办法，推动资源要素向优势产业、优势企业和重大项目集聚，力争三大主导产业产值占比超75%。着力培精育优，以智能制造产业园一期落成运营为契机，加快企业数字化、智能化改造，积极打造工业云平台。以更高标准打造园区平台。围绕创建国家级开发区目标，加快开发区战略规划编制，优化开发建设主体和运营主体管理机制，推进练江大道改造等基础设施项目建设，加快打造产业新城。深化园区财政管理体制改革，探索开发区多元投资模式，提升增收节支水平。发挥“融杭接沪”桥头堡优势，探索建立“飞地经济”合作发展模式，进一步提升与长三角地区开发区、企业合作水平。树立“亩均论英雄”导向，推动开发区“二次开发”，切实提高集聚能力和产出效益，园区经营收入增长20%以上，税收增长超20%。着力推动乡村产业振兴。加快农业供给侧结构性改革，深入实施农业产业化“826”行动计划，促进农村一二三产融合发展。持续实施茶产业提升工程，开展茶园病虫草害全域绿色防控，建设3个独具特色的“美丽茶园”，新建高效生态茶园2万亩。统筹推进农产品品牌打造和“三品一标”建设，力争“三潭枇杷”“三口柑桔”成功申报国家农产品地理标志。扶持壮大农业“甲级队”、农民专业合作社等新型农业经营主体，全年新增省级农业龙头企业1—2家、家庭农场20家，争创省级示范家庭农场2家以上。加快林业生态产业发展，因地制宜扩展香榧栽培面积，优化提升山核桃产业，形成1—2个竞争力强的林业产品品牌。拓展电子商务进农村全覆盖成果，培育省级农村电商示范企业2家，力争农产品网销额突破10亿元。充分激发农村发展后劲。巩固扩大农村产权交易成果，完成90%以上行政村“三变”改革，让农民在改革中得到更多实惠。坚持土地承包关系长久稳定，推动土地有序流转，全年流转土地5000亩以上。完成全县农村不动产权籍调查，农村宅基地和建设用地登记发证率达90%以上。梳理总结闲置农房盘活典型经验，力争全年盘活农房(宅基地)5万平方米，形成2个以上集中连片示范区块。加快农旅融合步伐，力争蓝田·桃源田园综合体一期完工，黄山(郑村)现代休闲农业产业示范园建成开放。大力培养农村专业人才，全年培训职业农民150人以上。深入实施村级集体经济发展规划，新增年集体经营性收入超50万元村3个。 （六）发挥资源优势，提速发展第三产业不断提升旅游综合品质。围绕建设“美丽新安江、百里大画廊”，加快湖田山景区开发，推进柿木太摄影村落、云上谷丰无边度假村落项目建设，因地制宜打造烟村、九砂等“微旅游”景点。实施徽州古城文化体验区、渔梁老街业态提升，加快古城实景演艺等项目打造。加大特色旅游产品研发，着力推出一批精品研学线路，争创国家级、省级研学旅行基地各1个。创新旅游营销方式，强化与腾讯、抖音等平台联动，举办第十五届徽州古城民俗文化节、第七届新安江山水画廊国际马拉松赛等精品赛事活动，进一步打响“品味歙县·自在乡村”品牌。积极争创国家全域旅游示范区，完成省级文化旅游名县和特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点“四级联建”申报，全年游客接待量增长14%、旅游综合收入增长15%以上。大力培育新型服务业态。依托省级徽州古城文化旅游产业集聚区，培育壮大民宿、研学等新业态，改造提升物流、商贸等传统服务产业。立足新安江山水画廊康养现代服务业集聚区，着力发展大健康产业，力争山水新安项目成功签约，确保行李旅舍项目落地开工，加快补齐生活性服务业短板。结合推进服务业培育提升工程，加快丰乐河公园、拙园文化生态旅游等项目建设，全年新增限上服务业企业1—2家，服务业增加值增长7%以上。全面加强徽州文化保护利用。实施徽州古建筑保护利用工程，完成3处国保和60余处单体古建筑保护利用，加快徽州古城城墙申遗步伐。充分挖掘街巷沿革、名人典故等内涵，稳步推进府衙、斗山、渔梁三大历史文化街区打造。谋划建设数字档案馆，挖掘弘扬徽州历史档案文化。扎实推进非遗保护传承，加快徽州历史博物馆建设，继续争创安徽行知非遗技艺学院。加大文化市场主体培育，推进徽文化创造性转化、创新性发展，开发一批独具徽州特色的精品“伴手礼”，力争新增省级文化产业示范基地1家，推出省级文化旅游商品3件。 （七）擦亮生态底色，精心守护美丽家园深入实施新安江流域综合治理。认真贯彻落实习近平总书记关于推广新安江水环境补偿试点经验重要指示精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，推深做实落细新安江流域生态补偿机制试点，积极推进新安江 千岛湖生态补偿试验区建设。聚焦水质更优目标，认真实施“十大工程”，加快开发区污水管网改造提升，强化城区雨污管网和入河排放口整治，提升城镇污水处理设施管护运行水平，实施新安江沿线村庄污水处理站改造提升，确保切实发挥作用。继续实施有机肥替代化肥、农药集中配送、废弃包装物回收等工作，严格执行畜禽养殖禁限养规定，启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目，切实减少农业面源污染。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续推进新安江退耕还湿还林工作，启动“三无”船舶整治，巩固退捕成果，推动渔民转产增收，加快建设新安江生态经济示范区，积极争取国家生态综合补偿试点县。加快构筑绿色生态屏障。严守生态保护、耕地保护和城市开发边界“三条红线”，完善生态空间管控体系。启动富资河富堨至铁路桥、练江牌头至吴川段中小河流治理项目，加快水系连通郑村项目区建设。深入实施松材线虫病防治，确保林业有害生物监测覆盖率、检疫检查率和除害处理率均达100%。全面拓展“双长制”融合成果，巩固提升管林治水成效。积极创建国家森林城市和全国“林长制”改革示范区，力争省级森林城镇增至9个、森林村庄达119个。 （八）注重建管并举，助推城乡共同繁荣全力提升城市品质。坚持规划引领，完成《歙县国土空间规划(2020—2035)》编制，加快编制《歙县城区海绵城市规划》《歙县步行和自行车系统专项规划》。启动实施古关西片区、城东农科所片区建设，加快布射大道、城西邻里中心等项目建设。巩固“两治三改”成果，完成改造棚户区87户、老旧小区1个。完善数字化城管平台，推进建筑装潢垃圾资源化利用，筹建城区和深渡镇餐厨垃圾处置项目，力争城区公共机构垃圾分类全覆盖。实施小区管理提升工程，提高居民生活质量。着力整治城乡结合部环境秩序，加大日常保洁力度，打造整洁宜居、文明有序的精品县城。精心打造特色小镇。坚持城乡融合发展，推动项目、资金、人才、信息向乡镇流动，着力做大做强镇域经济，提高城镇辐射带动发展能力。高标准建设深渡山水画廊小镇，持续完善基础设施，推进小镇核心区、凤凰岛开发利用，全力争创国家级特色小镇。聚焦优势产业、特色文化等因素，明确发展方向和定位，力争雄村卖花渔村徽派盆景小镇、桂林埃弗特网球小镇、许村文化创艺小镇、三阳清凉小镇等4个市级特色小镇建设取得新进展。支持富堨、北岸、王村、郑村等中心集镇集聚资源，发挥优势，错位发展。加快建设美丽乡村。持续深化全域环境整治，分类推进农村厕所革命，完成45个自然村整治和4000户以上改厕。全面推进美丽乡村建设，确保2019年度17个省级中心村顺利通过验收，启动2020年度32个省级中心村、10个省级示范村、6个重点示范村创建。全面落实乡村规划专员制度，严格执行《歙县农村村民个人建房管理办法》，规范农村建房秩序。继续实施第四批11个中国传统村落保护项目，完成2976处历史建筑挂牌保护。加快实施农村公路扩面延伸、生命安全防护工程，全面启动徽杭高速杞梓里互通建设，确保水竹坑至大鄣山公路、新安江(街口)大桥、新溪口大桥建成通车。 （九）聚焦富民惠民，提升群众幸福指数织密民生保障网络。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，精心组织实施33项民生工程，力争走在全市前列。实施就业富民工程，全年城镇新增就业4400人，调查失业率控制在5%以内。鼓励高校毕业生自主创业，发放创业扶持贴息贷款3000万元以上。实施全民参保计划，推进各类保险扩面征缴，基本实现社会保险法定人员全覆盖。健全社会救助体系，强化低保动态管理，加大临时救助力度。加快养老服务“三级中心”建设，搭建老年群体服务平台。继续实施农村危房改造和安居提升工程。持续加强农村饮水安全保障，解决1.8万人饮水安全问题。做好非洲猪瘟等疫病防控工作，加大生猪稳产保供力度，确保市场物价稳定。统筹发展社会事业。调整优化教育布局，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升。继续实施县中改扩建项目。鼓励社会力量举办学前教育，加强民办幼儿看护点、校外培训机构监管，维护学生合法权益。健全公共卫生体系，深化紧密型县域医共体改革，促进医防深度融合和优质医疗资源下沉。完善医保药品目录动态调整机制，将更多药品纳入医保。支持县医院争创三级医院，加快县医院、中医院融合发展。用足用好“新安医学”品牌，完成17个基层中医馆建设。严格落实《食品安全法实施条例》，以“四个最严”确保群众“舌尖上的安全”。完善体育健身设施，力争公共体育场和3个非标足球场建成并投入使用。扎实开展第七次全国人口普查。深入实施《歙县2016—2020全民科学素质纲要》。持续推进殡葬改革。深化全民国防教育，提升人民防空、双拥共建和退役军人服务管理水平，推动军民深度融合发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用、推动工作，加强农机、气象、移民、地方志、融媒体、外事侨务、机关事务、台湾事务、民族宗教、老龄和关心下一代等工作。提升社会治理能力。健全立体化社会治安防控体系，完善毗邻地区警力协作机制，深入开展“守护平安”系列行动，充分发挥“雪亮工程”作用，严厉打击各类违法犯罪活动，加快“智安校园”试点建设，着力打造平安歙县。坚决打赢扫黑除恶这场硬仗，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，全力维护社会大局和谐稳定。继续推广“枫桥经验”，深入实施“乡贤+”工程，充分发挥农村“五老”作用，推进乡村智慧治理和群防群治，推动社会治理和服务重心向基层下移。依法分类处理信访问题，构建访调对接新机制，推进阳光信访、责任信访和法治信访。深入推进行政执法“三项制度”，健全农村公共法律服务体系，实现公共法律服务室(窗口)行政村全覆盖。严格落实安全生产责任制，不断完善应急管理体制，全面提升应急处突和防灾减灾救灾工作水平。从严从实抓好重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。久久为功，全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府自身建设提出了更高要求。我们将树牢以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意政府。加强党的建设，着力完善制度体系。坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程，坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，坚持把党中央决策部署作为开展工作的依据和遵循，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，推动形成长效机制，一以贯之守初心、担使命，找差距、抓落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强意识形态工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。增强学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的思想自觉和行动自觉，对标对表《决定》和省、市、县委《实施意见》，健全完善改革发展急需、人民群众期待、符合歙县实际的制度体系，推动全县上下树牢制度意识、增强制度自信，始终做到自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。坚持依法行政，努力提升决策水平。全面落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，扎实开展法治政府建设示范创建。全面完成“七五”普法。严格按照法定权限和程序履行职责，加强规范性文件备案审查，推行综合执法，推动行政执法和刑事司法有效衔接。坚持重大决策出台前向人大及其常委会报告、与政协民主协商，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高质量办好议案建议提案。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提升科学民主依法决策水平。弘扬务实作风，严格落实责任担当。深入开展学习型机关建设，加强政治理论、政策法规、业务知识的学习，努力打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的干部队伍。大力弘扬“忠诚于党、求真务实”的敬业精神，“逢山开路、遇水架桥”的干事气魄，“雷厉风行、勇往直前”的工作作风，久久为功，善作善成。狠抓工作落实，强化算账对账交账意识，加大重点工作调度力度，加强和改进政务督查，推动各项决策部署高效落地。始终保持昂扬向上、奋发有为的工作激情，让干事创业、务实奉献成为全县上下的自觉行动和共同追求。强化廉洁自律，全面涵养歙州清风。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，不断深化“三查三问”，推深做实“三个以案”警示教育，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严格遵守中央八项规定精神和省、市、县委有关规定，认真践行“三严三实”，自觉抵制形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。发挥财政、公管、审计等部门职能，强化对扶贫资金、项目招投标、国有资产资源交易等重点领域、关键环节的监管。坚守节用裕民之道，树牢“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费，有力保障刚性支出，把有限的资金用在刀刃上。做好政务公开和政府信息公开，让权力运行更加阳光透明。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪委监委行使监察权，以勤政廉洁的实际行动，赢得全县人民的信赖和支持。各位代表!奋进新时代，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，继续保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，干在实处、走在前列，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、建设宜居宜业宜游的现代化新歙县而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年王村镇政府工作报告

  王村镇第十九届人民代表大会第三次会议上(2019年3月29日)镇长李鲜阳各位代表：现在，我代表王村镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是“十三五”规划实施发展的关键之年。一年来，镇政府全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结带领全镇广大党员干部群众，紧紧围绕县委、县政府总体发展思路和工作目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，攻坚克难，扎实工作，全镇经济社会发展和党的建设取得了新成效。2018年，全镇实现财政收入4332万元，比上年增长9.4%，完成预期目标任务112.4%;全镇村集体经济经营性收入70.47万元;农村经济总收入11.32亿元，同比增长7.3%;农村常住居民人均可支配收入15093元，同比增长7.8%。新签招商引资项目2个，到位资金5000万元。打好“攻坚战”，重点工作时序推进。脱贫攻坚工作持续巩固。确定产业帮扶到户项目3批次，补助资金75万余元，实施道路基础设施扶贫项目9个。就业帮扶369人，金融扶贫305户，351、180健康脱贫实现全覆盖。教育扶贫217名学生受益。开发保洁员、生态巡护员等公益性岗位17个，解决17名贫困对象就业。为194名未脱贫人口代缴社会养老保险，504户1419名贫困对象代缴新农合，为1949人购买人生意外伤害保险。大力发展建成土鸡、精致茶、铁皮石斛种植等各类种养基地16个，带动1000余户农户创业发展，其中贫困户342户，直接参与入股合作贫困户27户。2018年实现203户，575人的脱贫目标。重点项目建设稳步实施。1、欧洲之星项目中，因欧洲小镇施工方案改变，业主计划将原项目区内已完成部分排屋框架进行拆除，重新建设施工。目前欧洲小镇已全面开工，地基已全面完成，正在进行楼面建设;2、徽秀园六期建设中，已累计完成4500万元投资和27000平方米的建设。3、加强农业基础设施建设，投入460万元建设高标准农田，目前正按时序进度推进。4、国家投资2000万启动黄山市新安江治理工程王村镇段工程，目前征地已全面完成，整个项目预计2019年完工。5、王村供水工程，目前主次管道已安装完毕，全镇共1200多户，已安装入户900户左右，完成总工程量的75%。环保工作突出重点。实施农作物秸秆综合利用，年收购处理秸秆7328吨，综合利用率92.05%，既帮助广大群众解决秸秆处理问题，又有效增加了群众的收入，极大改善周边空气环境质量。深入推进河长制、林长制、殡葬整治工作，全面加强河道、山林环境保护及殡葬巡查工作，切实保护全镇生态环境。谱好“幸福曲”，社会事业健康发展。文旅产业逐步推进。深入贯彻落实乡村振兴战略，紧紧抓住皖浙1号旅游线机遇，深入挖掘新安村烟村历史文化厚重底蕴，修缮乡贤名人馆。积极服务好与外地客商洽谈“烟村石窟”、“十里沙坡”等旅游开发接待。恢复新安村特色花棍舞和竹编加工，展现了传统文化，更是对传统文化的一种传承，已被多家电视台播放。计生社保满意度全面提升。2018年全镇城乡居民基本养老保险参保9782人，新农合参保20336人。深入宣传两孩政策，鼓励和提倡按政策生育，发放计生奖扶资金47.092万余元，开展孕前优生参检对象108对，免费为贫困户进行家庭医生签约服务，签约率100%、参检率97.29%。教育事业亮点频闪。2018年，王村学校中招考试总分706分以上35人，其中750分以上8人，再次刷新该校中招历史纪录;体艺教育成绩斐然，荣获2018年歙县中学生团体二等奖，张俊杰、胡亚婧分别获得2018年黄山市中学生田径运动会男、女3000米竞走冠军。画好“民生图”，基础设施全面升级。民生工程惠及各类人群。2018年发放农村居民最低生活保障金300.32万元，农村五保供养金71.43万元，低保高龄补贴4.875万元，困难残疾人救助9.576元，特扶补助6.66万元，重度残疾人护理补贴18.041万元，医疗救助金10.82万元，农村危房改造发放补助资金33.4万元。基础设施实现改造升级。实施农村道路畅通工程，投入485万元完成王村上店至王小路、定邦至三安路、本坑口至横坑、后塘至文川、横联村大坞路道路硬化;筹集资金60万元，完成了村组道路硬化、路灯亮化等“一事一议”项目6个;筹款31万元，对群众反映强烈的柏山路进行硬化;投入30万元山塘维修，投入26万元河沟整治，投入49.7万元对农村饮水工程巩固提升。专项行动从严落实。投入资金近60万元，历时3个月，完成约7万㎡的“蓝色屋面”专项整治行动，全镇“蓝色屋面”整治完毕，彰显徽派建筑“精气神”。重点围绕皖浙1号旅游风景道建设，推进“拆违控违”专项行动，打造“无违建”乡镇，全年集中拆违12次，控违16处，共拆除违建面积约1240㎡。出好“稳定牌”，社会大局和谐稳定。扫黑除恶工作有序推进。深入开展扫黑除恶工作，全镇张贴扫黑除恶通告120余份，在镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅22幅，设置LED宣传屏2个，对扫黑除恶专项行动工作意义和打击重点进行宣传。设置举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。破获了横关村陈有等人无视国家法律和社会秩序寻衅滋事案3起，危险驾驶案1起、非法拘禁案1起、叶建军等人寻衅滋事案1起，切实为社会稳定“保驾护航”。矛盾化解常抓不懈。2018年，全镇共排查受理各类矛盾纠纷85起，调解率达100%，成功率达到99%。高度重视信访工作，扎实做好重要时间节点、敏感期的社会稳定工作，全年，全镇共排查受理各类矛盾纠纷85起，调解85起，调解成功84起，调解率达100%、成功率均达到99%。全镇信访维稳秩序进一步好转，重点人无进京非访现象。综合治理卓有成效。坚持标本兼治，重在治本，多管齐下、综合施策的原则，有效打击各类违法犯罪，整治治安乱点，从源头上预防和消除各类治安隐患，大力开展法律法规普及宣传教育，排查化解各种矛盾纠纷，进一步提升人民群众的安全感，为建设和营造和谐稳定的社会环境、经济社会又好又快发展提供了安全保障。2018年，破获无视国家法律和社会秩序寻衅滋事案共3起。有效应对非洲猪瘟防控和长春“百白破”不合格疫苗处置工作，扎实推进地质灾害预防工作。在各项工作中注重安全生产，全年未发生安全生产和森林火灾等事故。完成退役军人基础信息采集及“光荣牌”悬挂等工作。把好“创城关”，城乡面貌日渐更新。以创城创卫为契机，大力推进全镇美丽乡村建设，相互融合、相互促进。美丽乡村建设初战初捷。完成建设2017年省级美丽乡村王村建成区建设，共投入资金323.97万元，“两治理一加强”，实施了39个整治项目，其中露天厕所及粪答(缸)整治126处，村容村貌明显改观。完成2018年省级美丽乡村八村后塘中心村规划设计，10项重点整治任务，25个项目还在实施中。积极申报谋划2019年美丽乡村新安村烟村中心村3.0版，目前正在勘测设计中。人居环境整治稳步提升。结合主题党日，多方位、多频率，深入开展人居环境整治，投入5.26万元资金，清理河道18公里，整治乱堆乱放60余处，店外套摊160户，完成“三线”整治8公里。农村“三大革命”有序推进，新建污水处理设施2处，铺设污水管网建设7000余米，垃圾清运PPP项目正在平移移交，目前运行正常，更新更换垃圾桶150只，为户发垃圾桶6000只，全镇卫生改厕900座，其中三格式568座，装配一体式332座。强力推进新安村旅游1号风景道拆除猪栏、厕所及违章建筑60余处。对镇域内四河一江，全面实行河长制，进一步配强综合巡查员，负责环境卫生等日常巡逻监管。加大治理好定邦河流域的水质力度，关停禁养区内的养殖场，极少数搬迁到可养殖区，统一管理。镇域街道管理有序推进。紧紧围绕农村“三大革命”，以王小线、王街线、七花线为重点区域，开展乱搭、乱建、乱堆、乱放等专项整治行动。王村的新街、正街等街道管理上，我镇在广泛征求民意基础上，通过集中整治、日常管理、长效机制三管齐下，做到控疏结合，治理好王村街道的交通秩序和卫生环境。目前王村街道交通较以前明显好转。念好“服务经”，政府效能持续提升。坚持依法行政。严格落实“三重一大”决策和村级重大事项“四议三公开”制度，强化村务监督委员会监督作用，努力规范村级组织权力运行。深化政务公开和政府信息公开，积极主动接受人大监督、群众监督和舆论监督，主动公开政府信息220条。全面推进“七五”普法，深入农村、企业、学校开展各类法制宣传活动，积极营造和谐社会氛围。坚持廉洁从政。坚持作风建设永远在路上，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。认真履行“一岗双责”，经常性开展警示学习教育、业务知识培训和谈心谈话，提高机关办事效率，改善为民服务态度。坚持高效为政。以“便民利民、服务发展”为宗旨，全面推进“互联网+政务服务”工作开展，进一步深化为民服务全程代理，畅通服务群众“最后一公里”。累计受理市民热线、政风行风热线等256件，按时办结率达100%。不定期开展机关作风和村干部工作纪律专项检查，严盯“懒作为”“慢作为”“乱作为”问题。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大强力监督、大力支持的结果，是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向离退休老干部，向所有关心、支持和参与王村镇建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。回首来时路，激动人心;展望新征程，不忘初心。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇政府工作离全镇2.3万人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：经济发展的质量和效益还不够高，好项目、大项目储备不多，村级集体经济基础依然薄弱，稳增长任务依旧艰巨;项目建设推进速度不够快，破冰攻坚方法不够多;社会不和谐因素时有存在，维稳压力依然较重;民生事业仍有诸多短板，政府自身转职能、改作风尚有差距，为民服务的水平和手段不够丰富等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持推动高质量发展,以“五大发展行动计划”为总抓手,持续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处,走在前列,以建成“经济繁荣、生活富裕、政治清明、社会和谐、宜居宜业的美丽新王村”为目标，进一步解放思想，务实担当，加快“融杭”步伐，为开启王村高质量发展新篇章而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，招商引资力争完成1.8亿元以上。社会和谐稳定，群众满意度明显提升。为顺利实现目标，必须要着力抓好以下五个方面工作： （一）提升项目服务水平，推动经济发展实现更高质量。财税征收提速增效。财税征收按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，提前谋划。一是主动出击，加强与税务部门的联系，争取他们的大力支持，并加大协税和零星税收代征的力度。二是做好招商引资工作，营造良好的投资环境，服务企业，培植税源，寻找新的税收增长点。项目建设稳步实施。结合实际，认真谋划项目库建设。加快实施推进欧洲之星、颐生园休闲农业、滨江一号、新安江上店护岸及王村二桥等重大项目建设。继续实施好2019年度“一事一议”、财政扶贫、畅通工程等各类项目建设。加强农业基础设施建设，推进小型农田水利建设、土地综合整治和高标准农田建设，实施新安村旅游接待中心项目建设，为加快皖浙1号线建设步伐打好坚实基础。按照融入杭州都市圈的总体布局，坚持以经济发展为中心，在进一步巩固现有产业资源的基础上，持续推进农村“三变”改革，促进农业现代化发展。文旅事业要有亮点。加快旅游文化合作和生态环境共治，围绕全域旅游发展的整体规划，以新安村皖浙旅游1号线建设为重点，努力将新安村打造成我镇旅游先行区。扶持农家乐及新型民宿发展，全面融入杭州都市圈战略。围绕全域旅游发展的整体规划，扶持一批具有地方特色的农家乐及新型民宿，让乡村旅游成为王村镇经济发展新的增长点。积极争取“烟村微旅游目的地”项目落地，确保生态得到保护和加快旅游业产业发展。 （二）激发农村发展活力，推动乡村振兴取得更大突破。狠抓扶贫帮扶攻坚。2019年坚持把脱贫攻坚工作作为主要任务之一，持续加大脱贫攻坚力度，计划脱贫28户69人。采取强有力措施，结合实际情况，采取一户一脱贫方案，全面帮扶未脱贫人口顺利脱贫，并对已脱贫户采取持续巩固措施，让已脱贫人口稳定持续发展。加快推进扶贫项目建设，继续扎实开展党员干部帮扶联系贫困户，做到因户施策，确保预脱贫户全部达到脱贫标准。同时认真总结以往脱贫攻坚工作经验，不断巩固脱贫成果。继续落实精准扶贫、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”各项政策，落实边缘户帮扶工作，打好政策补丁。按照省、市、县脱贫攻坚工作部署，通过各帮扶单位的大力支持，各帮扶干部的共同努力，确保2019年脱贫攻坚任务顺利完成。积极发展壮大村级集体经济。以壮大村集体经济为根本，积极推进八村食用菌、横关、横联两个贫困村的集体受益项目建设。巩固提升横关、横联2个贫困村的集体经营性收入，确保达10万元以上。积极谋划申报新安村电商及旅游接待中心、王村收费停车位等村级集体经济发展项目，力争两村集体经营性收入有所突破。进一步巩固现有产业资源，以横联为突破口，在精制茶深加工及品牌打造上下功夫。发展种植黄蜀葵、生态养殖、休闲观光等特色优势产业，深入探索发展红庄珠琪-水山油菜花等观光农业，持续推进农村“三变”改革，大力支持农村土地经营权流转，促进农业现代化发展。大力推进美丽乡村建设。重点抓好省级美丽乡村八村后塘中心村及升级版的新安村中心村建设，着重完善村庄布局规划，坚持保护与开发、传承与创新相结合，注重保留村庄原有自然风貌、乡村风情和文化民俗，打造自然生态型村庄、特色产业型村庄。加强乡村环境整治，建立垃圾处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护长效管护机制。继续严格执行环境保护制度，实施严格的生态环境保护措施，全面整改落实负面清单。深入实地摸排，了解群众意愿，结合实际科学规划项目，侧重解决旱厕、污水问题。同时，立足示范引领、带动辐射，将规划的项目建成亮点，让群众切实看到好处、益处，激发群众积极参与美丽乡村建设的热情。 （三）深化意识形态建设，推动城乡面貌提升更加显著。加强意识形态建设。充分发挥意识形态工作领导组的作用，牢牢掌握意识形态工作的领导权，将意识形态工作落实到实处。通过鼓励各村、各单位开展形式各样的文明实践活动，学习宣传弘扬社会正能量，努力营造良好社会风气。结合传统节日开展好文化娱乐活动，并依托载体，开展政策宣讲活动。加强法治宣传，引导村民学法知法，加大对文化娱乐场所、宗教集会点等意识形态分险点的巡查力度，全力做好我镇意识形态风险防控工作。广泛开展时代楷模、道德模范、身边好人评选表彰，精心组织“道德讲堂”，积极开展志愿服务活动，加强志愿服务队伍和志愿服务网络建设，推动志愿服务经常化、制度化。开展人居环境综合整治。借“争创全国文明城市”之机，切实加大重要路段、重要节点的市容环境卫生整治工作，有效改善工作中的薄弱环节。巩固推进农村人居环境整治，深化农村“三大革命”。继续结合每月10日“主题党日”活动等，持续组织开展环境集中整治，以集中整治营造氛围，促进环保意识形成。建立保洁监督沟通机制，加强对保洁员日常保洁情况的监督，并及时与中环洁公司沟通，促进保洁常态化。落实“河长制”、“林长制”，结合推进“路长制”，让全镇生态环境与人居环境同步优化。创城创卫稳步推进。一是开展环境整治活动。按照“乡风文明、村容整洁”的要求，整治车辆乱停乱靠、乱贴乱挂、乱摊乱放，实现村容整体美化、亮化、秩序化。做好卫生保洁，带动党员群众对环境整治中的顽症和死角进行集中整治。二是开展小手拉大手活动。以“教育一个学生，带动一个家庭”为思路，到学校开展“小手拉大手”活动，通过宣传活动引导少年儿童从小树立文明意识，养成卫生习惯，从而影响家庭成员的行为举止，争做文明的践行者，环境的守护者。三是开展广泛深入宣传活动。通过显示屏、悬挂横幅、发放宣传材料等方式进行宣传，结合健康脱贫宣传月，组织志愿者走上街头，与群众进行面对面的交流宣传，让群众正确认识创城创卫活动，并积极加入到创建活动当中来。 （四）完善民生保障机制，推动社会事业发展更进一步。全力保障改善民生。进一步完善社会保障体系，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助、失地保险等保障事业，加快健全农村留守儿童、留守老人关爱服务体系。完善以王村卫生院为基础的农村卫生服务体系，强化疾病防控，优化妇幼保障。抓好《人口和计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》和有关法规政策宣传，鼓励群众按政策生育。全力繁荣社会事业。大力宣传民生工程政策，引导和促进广大人民群众积极参与和支持民生工程。继续落实各项惠民政策，推进民生事业全面发展。继续推行农村新型合作医疗、城乡居民养老保险制度，积极推广银龄安康、农房保险等，集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养和优抚优待机制，完善社会保障体系。扎实推进“七五”普法，提高全民法律意识。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全领域摸排存在的风险点，并逐一制定防范措施。深入开展双拥共建活动，大力加强国防教育、国防动员和民兵建设，抓好退役军人服务工作。统筹推进青少年、妇女儿童、残疾人、教育、统计等其它各项社会事业。全力实施民生项目。坚持民生优先不松手，大力实施民生工程项目，深入推进精准扶贫，创新供给方式，优化公共服务，保障民计民生。加强社会保障、义务教育、基本医疗、公共文化等基本民生公共服务设施建设，让广大人民群众更加幸福。 （五）加强综治平安建设，推动社会治理体系更趋完善。严格落实信访工作责任制。积极推进阳光信访、法治信访和责任信访，统筹协调各方面利益关系，及时就地化解各类矛盾。坚持运用法律手段解决涉法涉诉问题。切实转变信访工作职能，变信访办理为信访服务，变化解矛盾为赢得民心，真正架起密切党员干部和群众血肉联系的桥梁，不断拓宽社情民意表达渠道。切实提高应急管理能力。建立健全突发事件应急处置机制，制定和完善全方位、多层次的应急预案，适时开展相关业务培训，不断强化政府应急管理能力，有效预防群体性事件发生。加强食品安全、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等重点行业和重点领域公共安全事件的检测和预防，扎实做好突发性灾害事件的预防和处置工作，确保不发生一起安全责任事故。全面深入推进平安建设。深入实施“十三五”依法治镇和“七五”普法，认真做好法律援助和社区矫正工作，不断推动法治化建设进程。健全流动人口和特殊人群管理，加大社会治安薄弱环节、重点区域整治力度，确保学校和幼儿园周边安全。扎实推进扫黑除恶专项斗争，坚决遏制黑恶势力滋生漫延，积极营造风清气正的社会环境。 三、切实加强政府自身建设打铁必须自身硬。在新的一年里，我们将坚定不移贯彻“党领导一切”的根本原则，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、开拓奋进，进一步树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象,努力建设让上级放心、人民满意的政府。“法”字在心，始终坚持公平正义。依法履行职能，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的执政理念，不断提高政府执行力和公信力。健全政府法律顾问制度，提高决策透明度和公众参与度。严格落实“三重一大”决策制度，扎实推进政府信息公开和办事公开，自觉接受各方面监督。广泛听取人大代表和社会各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行，保障公民和法人“法无禁止即可为”。“效”字为要，始终做到勤政务实。强化责任担当，打造重实干、求实绩的机关作风。把握发展大势，积极主动作为，做到守责尽责、敢为善为、言信行果。发扬“钉钉子”、“拧螺丝”精神，抓好事关发展全局的大事难事，确保各项政策措施落地生根、务见实效。加强效能建设，提高行政效能和服务水平，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。优化镇村为民服务窗口作风，深化政务服务“一网、一门、一次”改革，坚持事项“应进必进、一门通达”。“严”字当头，始终保持廉洁本色。坚持从严执政，严格落实“中央八项规定”精神，加大对各项规章制度的贯彻执行力度，不断提高拒腐防变能力。厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出。进一步强化工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务公开、村务公开，加强村级集体“三资”管理，强化权力制约，积极构建风清气正的政治生态。各位代表!“人聚则强，人散则弱，同心同德，庶几有成”，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，倍加珍惜机遇，锐意开拓进取，纳各方之策，聚万众之心，举全镇之力，鼓攻坚之劲，努力争当服务发展排头兵，奋力开创“十三五”期间经济社会转型跨越发展新局面，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区太平湖镇政府工作报告

  2019年1月24日在太平湖镇第三届人民代表大会第三次会议上丁友谊各位代表：现在，我代表太平湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，对太平湖来说又是极不平凡的一年。这一年里，我们面临了诸多的困难，但我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧依靠区委、区政府和镇党委的坚强领导，依靠镇人大的监督支持，迎难而上、锐意进取、砥砺奋进，全面贯彻新发展理念，主动对标高质量要求;这一年里，我们也付出了众多的艰辛，在全镇广大干部群众的共同奋斗和各方面的大力支持下，我们始终坚持团结一心、共克时艰、扎实工作，全力化解经济下行压力，全面破解历史遗留问题;这一年里，我们更体会了奋斗的喜悦，，经济社会大局稳中向好，镇三届人大二次会议确定的各项目标任务基本完成。全年完成财政收入1.27亿元，全社会固定资产投资4.17亿元，招商引资到位内资1.75亿元、外资60万美元，规上企业实现营业收入3180.9万元，旅游接待107万人次、实现旅游总收入7554万元。一年来，我们始终坚持转型升级，发展质量不断提高。重点项目持续推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，深入开展重点项目“百日攻坚”活动，着力推进重点项目建设。荣盛金盆湾、高速综合服务区等6个重点项目全年总计完成投资6.92亿元;投资400余万元的文化广场全面开工，面积2万平方米的共幸移民新村建设完成，全长4.77公里的S603太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程顺利建成;特色小镇建设超额完成年度投资3.77亿元，绿地康养酒店建成运营，会客厅、标识标牌建设和高速下线绿化亮化整治完成，无线网络实现全面覆盖，微信公众号正式上线运营，年度影响力迈进全省前十。农业发展稳步推进。农村“三项”改革扎实推进，清理增加农用资产3480万元，7个村全面完成产权制度改革，股份量化净资产5470万元，并成立了股份经济合作联合社，镇江南农村产权交易服务站组建完成并投入使用。积极争取扶持村集体经济发展试点，二都村香榧基地顺利建成，汪王岭村完成林场流转400余亩，广阳村200亩油茶基地正式启动建设。“一尾鱼”品牌效应逐渐显现，荣获“全国休闲渔业示范基地”和“安徽省自驾旅基地”称号。太平湖作为第四次全国经济普查皖南片唯一试点，高质量完成清查任务，为全省工作探索了经验、提供了参考。全域旅游加快推进。国家级旅游度假区创建步伐加快，《太平湖旅游度假区总体规划及节点详细规划设计》编制完成并通过评审。白鹭百翔酒店正式运营，新增床位400多张。“山湖联姻”取得实质突破，黄山太平湖文化旅游有限公司成功组建并运营。与台湾日月潭、日本洞爷湖等友好关系持续升温，成功加入海峡两岸姊妹湖产业协作年会，太平湖景区连续3年获评“中国体育旅游精品景区”称号，太平湖铁人三项国际精英赛荣获“2018年安徽省体育品牌”。一年来，我们始终践行生态理念，城乡魅力不断彰显。强化对标落实整改。严格对标对表抓好环保督查整改落实，在巩固2017年整改工作成果的基础上，切实抓好违规建设项目的整改工作，依据《太平湖风景名胜区总体规划》，5个项目共计取消建筑面积10.835万平方米，拆除违建面积2.9万平方米，减少建设用地239.67亩，规划调整用地630亩，污水收集已接入相应片区污水处理站管网并同步完成生态修复。中央及省环保督察组及回头看交办的20件群众信访件全部按要求办结。强化源头管控保护。历时2年多的《黄山市太平湖风景名胜区条例》顺利通过省人大常委会审查批准并正式实施。《太平湖镇集镇总体规划》编制完成并通过评审，《太平湖风景名胜区详细规划》和风景区勘界工作正式启动。太平湖生态环境保护专项全面完成，集镇污水处理、垃圾收集顺利交由专业第三方机构运营管护。强化河湖长制管理，完成公示牌设置和监督平台APP巡河，先后开展4次集中督察，重拳出击打击河道非法采砂行为5次。扎实推进林长制建设，编制了实施方案和工作制度，继续加大松材线虫病防控处置力度，完成了713.7亩2751棵枯死松树处置任务，年度新增造林100亩，义务植树3万株。强化镇容村貌提升。美丽乡村建设全年投入资金1330万元，全面完成政府驻地建成区和朝阳、广阳、二都3个中心村美丽乡村建设任务，汪王岭省级中心村建设有序推进。同时，加大全域环境整治力度，积极开展文明创建环境卫生、河道清理、设施维护等集中整治行动8次，累计打捞湖面垃圾500余吨。继续加大湖面非法设施整治力度，拆除非法浮动设施317个。完成“两治三改”违法建设三年专项治理任务1508.6平方米。文明创建日常巡查力度不断加强，广泛开展了学雷锋志愿服务活动，超额完成义务献血任务。完成80座乱埋乱葬整治并进行绿化提升，移风易俗和讲文明树新风切实得到强化。一年来，我们始终牢记以人为本，人民生活不断改善。全力加大民生投入。高标准实施24项民生工程，持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，发放生活保障类资金518.39万元，困难群众生活得到有效保障。移民后扶14个项目共投入资金370余万元，群众出行用水问题等和村庄基础设施得到进一步改善。扎实开展非洲猪瘟防控等重大动物防疫工作，农产品监管体系日趋完善，镇农产品质量安全监管站获评“安徽省农产品质量监管安全示范乡镇站”。投入359万元完成了7个台区农村电网改造，有效解决了群众制茶电力瓶颈。全力抓实脱贫攻坚。认真抓好十大工程政策落地，实施特色种养业产业到户扶持项目235个，投入资金67.65万元，带动帮扶贫困户212户;积极帮助228人次办理慢性病证，新农合补偿贫困人口673人次120.29万元;发放外出务工交通补贴2.28万元，75名在校学生享受教育资金12万元;为136户贫困户提供小额信贷户贷投资，放贷640余万元，其中户贷户用60万元，兑现收益19.2万元。积极开展“旅游企业帮村帮户行动”，荣盛阿尔卡迪亚酒店与二都村签订贫困户茶叶收购协议，探索了扶贫帮困新模式。全力繁荣社会事业。突出教育优先，着力加强校园及周边安全检查，认真做好预防青少年溺水工作，广阳中心学校塑胶跑道操场建设完成并荣获“安徽省2018最美校园书屋”称号。妇幼保健和计划免疫等基本公共卫生服务更加深入，为6931人建立了居民健康档案，新农合完成参合8467人，计生奖特扶和奖励优惠政策全面落实，发放兑现资金48万余元。文学创作成果丰硕，项丽敏作品《器物里的旧光阴》和《读爱，在花开的春野》入围第七届鲁迅文学奖评选;袁良才创作的《大玩家》和《一条在岸上奔跑的鱼》分获市直机关工委党建微电影剧本全国征集活动特等奖、黄山市第三届文学艺术奖二等奖。切实强化安全生产巡查排查力度，累计开展检查70余次，排查并及时消除隐患15起，全年无安全生产事故发生。年度征兵任务超额完成。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。全力维护社会稳定。坚持以夯实基层基础为重点，扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，全力推动综治重点管理乡镇整改。全年共受理来信来访27件、接待来访200余人次，累计调处各类矛盾118起，尤其是历时十年的网箱退湖最终收官，龙凯大桥、平湖假日等信访积案得以平稳解决。切实维护群众权益，登记受理农民工工资维权案40起，协调解决530万元，镇法律援助工作站荣获“全市法律援助工作先进集体”荣誉称号。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，加强舆论氛围营造，发送宣传短信2000余条，发放宣传资料4000余份，全镇人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心进一步增强;公安机关深入开展“守护平安”专项行动，全年受理治安行政案件323起，破获盗窃案件6起，刑事案件9起;太平湖法庭重返码头办公，受理民商事案件260余件，群众安全感、获得感、幸福感稳步提升，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们始终推进民主法治，自身建设不断加强。切实自觉接受监督。认真接受镇人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方面意见，全年办理区镇两级人大代表建议30件，见面率和办结率均达100%，满意率96.7%。真诚接受社会监督和舆论监督，认真受理市长热线、互动交流等平台反映事项，及时跟踪回复。全面落实政务公开和政府信息公开，及时公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等相关信息，全年主动发布公开信息2870条。切实优化服务环境。坚持依法选举、民主选举，圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。大力推进实施政府服务提升工程，优化服务流程，提升服务质量。全面完成镇级权力事项清单和镇村两级公共服务事项清单编制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。认真推进互联网+政务服务，着力打造“一网通办”的工作机制，所有事项“四级办理深度”达91.25%，事项全程网办率达96.4%，“最多跑一次”事项达100%。切实加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。落实厉行节约的各项要求，“三公”经费持续下降。顺利完成市委专项巡察7个方面33个问题整改工作，建立完善长效管理制度9个，着重规范了农村财务和项目管理流程，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，着力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。各位代表!过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表太平湖镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持太平湖发展的各位代表和社会各界人士，向在我镇创业发展的广大投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和差距：经济稳定增长的压力很大，部分指标未能实现预期目标，村级集体经济收入不够稳固;统筹经济发展与环境保护的水平有待提升，产业结构还需进一步优化;加强和创新社会治理任务依然繁重，一些涉及群众利益的问题有待进一步解决;部分政府工作人员的能力、作风与群众期望还有一定差距;等等。我们将高度重视这些困难和问题，并采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。镇三届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动我镇经济社会高质量发展实现绿色崛起。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领发展实践，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快产业结构调整，提高发展质量效益，全力打好三大攻坚战，进一步增强综合实力，进一步改善人民生活，推动经济社会持续健康发展，为加快推进太平湖高质量发展实现绿色崛起而不懈努力。主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，旅游接待人次和旅游总收入分别增长14%和15%以上。要实现上述目标，需要努力做好以下几方面工作：一是持续提升发展质量，进一步推进产业发展的转型升级践行绿色发展理念，以经济高质量发展为导向，大力推进产业转型升级、绿色发展。不断扩大项目有效投入。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，继续坚持落实“五个一”工作机制，深入推进重点项目实施，提速推进绿地太平湖、中海太平观止、荣盛金盆湾和高速综合服务区等4个年度投资千万以上项目，力争带动全社会固定资产投资5亿元以上。突出产业招商和工业招商，开展精准招商，鼓励对存量资产、低效闲置土地等进行“二次招商”，力争引进新签项目3个以上，新签项目到位资金超2.3亿元。积极策应池黄高铁建设，全力做好太平湖段征迁工作。不断推进农村产业发展。深入实施乡村振兴战略，开展特色产业提质计划，加大太平湖有机鱼品牌培育力度，积极拓展和发展休闲渔业。全面推进农村土地“三权分置”改革，强化农村集体产权制度改革和农村承包土地经营权抵押贷款试点成果运用，实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合社发展。规范农村集体资产交易流程，确保百分之百进场交易。发展新型农村集体经济，大力支持南安村申报国家农村综合性改革试点，积极帮助和平村、朝阳村争取区村集体经济发展试点扶持，力争村集体经济经营性收入有效增长，确保二都村集体经济收入稳定在7.5万元以上。加大村级投入和保障力度，将村干部工资和村级运转经费纳入镇年度财政预算。不断加大旅游转型升级。继续推进“旅游+”，加速融入杭州都市圈，推进旅游与文化、生态、运动、农业、康养等融合，推动以旅游业为龙头的现代服务业加快发展。以环太平湖旅游风景道建设为纽带，以S603太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程建成通车为契机，以环湖体育赛事为牵引，着力提升太平湖码头、高速服务区、荣盛阿尔卡迪亚阳光酒店旅游服务中心建设，策划春夏秋冬四季主题赛事，努力拓展旅游深度和广度。提速国家级旅游度假区创建步伐，深化环太平湖旅游组团发展。支持黄山太平湖文化旅游有限公司加快发展，加快景区标准化建设，促进旅游品质提升，形成山水相融的旅游发展格局。支持规范民宿业发展，鼓励农民盘活闲置资产。不断加快特色小镇建设。围绕特色鲜明、美丽宜居，完成小镇概念规划和重点地段修建性详细规划报批，计划投资1.85亿元加快高速综合服务区、绿地康养酒店、特色小镇公共服务设施、太平湖渔场综合休闲等4个重点项目建设，确保太平湖文化广场建成并投入使用，继续推进高速下口绿化及S103省道沿线特色小镇节点标识建设，对小镇范围内生态游步道进行改造升级;大力发展特色产业，进一步拓展产业链，继续举办铁人三项等体育赛事活动，培育更具太平湖特色的体育品牌，充分利用网络与自媒体加强对小镇宣传与推广，进一步提高“休闲运动基地、旅游度假天堂”的影响力与知名度。二是持续优化生态环境，进一步扩大绿色发展的内在优势深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，持续创造和积累不断增值的绿色财富。加大生态保护力度。深入推进《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实，严格执行休闲垂钓、自用非经营性船舶和农民建房管理办法，加强日常管理，推进综合执法，切实提升依法治湖、依法管湖水平。严守生态保护、耕地保护、城镇开发边界“三条红线”，坚决抓好水、大气、土壤污染防治，加大建筑工地及道路施工扬尘污染防治和秸秆禁烧工作，加强烟花爆竹禁燃限放管理。认真抓好农业面源污染治理，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。落实水域岸线常态化管理，坚决守好生态安全底线。加大源头管控力度。加快推进《太平湖风景名胜区详细规划》编制，完成景区勘界立碑。推深做实林长制，严禁开挖山地和毁林种茶行为，年度新增造林450亩;坚决打好黄山松保卫战，投入350余万元全力抓好565.4亩4502棵枯死松树无害化处置。全面落实河湖长制和最严格水资源管理制度，强化污水处理设施规范运行，严厉打击非法采砂、非法排污、倾倒垃圾、电炸毒鱼等破坏水体生态违法行为。广泛开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导群众自觉履行保护生态环境义务。深入实施殡葬改革，规范农村公墓建设管理，推行节地生态安葬和文明祭祀。加大全域整治力度。深入践行社会主义核心价值观，以测评体系为导向，重宣传、补短板，持续推进全国文明城市创建工作。深入开展全域环境整治三年行动计划，切实加大对太平渔村、凤凰山庄、旅游码头等103省道沿线重点区域的整治力度，全面完成共幸新村污水收集和环境综合整治。积极推进“两治三改”，从严查处违法建设活动，坚决遏制新增违建发生。大力推进美丽乡村建设，扎实推进“两治理一加强”、“三清一改”整治，着力提高建设水平，建设好汪王岭省级中心村，确保通过省市验收，同时做好二都省级中心村规划编制和整治工作。同时进一步健全道路保洁、湖面垃圾打捞日常巡查长效机制，努力让太平湖天更蓝、水更清、山更绿。三是持续改善人民生活，进一步巩固共享发展的普惠成果始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益摆在至高无上的地位，全力推进民生事业发展。继续保障改善人民生活。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，深化“重精准、补短板、促攻坚”，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，完善分级预警分类管理，积极推进资产收益扶贫项目建设，加强贫困村创业致富带头人培育。持续加大民生投入，高标准实施省市区民生工程，加强建设管养和绩效管理。投入340万元，认真实施好10个年度移民后扶项目。大力推进“四好农村路”和“路长制”。加大农民工工资清欠力度，确保农民工工资按时足额发放。继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，增强社会保障功能，真正让困难群众得到帮助。继续大力繁荣社会事业。落实立德树人根本任务，加大义务教育保障力度，继续改善办学条件。进一步健全医疗卫生服务体系，全面提高基本公共卫生服务能力和水平，不断提高群众满意度、增强获得感。继续加大文化投入，加快村级活动室、文化广场等设施建设，广泛组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动。全面完成年度征兵任务，切实加强双拥、统计、物价、档案、气象、外事、侨务、人防、民宗、工商联、地方志等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体的重要作用。继续全力维护社会稳定。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。深化平安太平湖建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。全力做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾救灾工作。开展“信访责任落实年”活动，推动社会矛盾多元化解，妥善处理群众反映诉求，努力把问题解决在镇村两级。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，加强重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康。四是持续加强自身建设，进一步提升服务发展的能力水平民之所望，政之所向。面对改革发展的艰巨任务,我们必须转变职能、提高效能，进一步加强政府自身建设，全面提升服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。坚持依法行政，规范干事。健全细化权责清单，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为。健全依法决策机制，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议;高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。坚持服务群众，务实干事。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。坚持从太平湖实际出发，用心谋事、务实干事、努力成事，紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、环保等问题，把更多的财力向民生领域倾斜。弘扬担当精神，落实激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，切实优化干事创业环境。坚持转变作风，高效干事。大力推行“一线工作法”，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。全力推进“马上就办”，重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。持续做好安徽政务服务网推广应用工作，努力提高办件覆盖率、全程网办事项和网上申报办件率，努力让群众办事更方便、更快捷、更满意。坚持廉洁从政，干净干事。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格遵守中央“八项规定”精神，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，做好巡视巡察发现问题的整改，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代、新起点，再出发。我们将始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，为加快推进太平湖经济社会高质量发展，实现绿色崛起而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年历口镇政府工作报告

  政府工作报告----在历口镇第十一届代表大会第三次会议上(2019年3月12日)李翊各位代表：现在，我代表历口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和镇党委的工作安排，紧紧围绕“祁红产业最强、乡村旅游最旺、生态环境最美”的发展战略，不忘初心、砥砺前行，基本完成了镇十一届人大二次会议确定的目标任务，经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，历口在新时代新征程上迈出了坚实步伐。2018年，全镇完成农村经济总收入28624万元，同比增长6.1%;农民人均纯收入17418元，同比增长8.15%;财政收入237.3万元，固定资产投资17881万元。一年来，我们主要做了六个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，采取非常政策、非常举措、非常力度，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫。全面落实乡镇主抓、村级主体的脱贫攻坚分工机制，制定了切实可行的历口镇脱贫攻坚实施方案，与村签订了责任书，按照“一过线两不愁三保障”标准为每户预脱贫户设计了精准脱贫计划，保障扶贫政策和措施精准落实。落实产业到户补助资金1332人次33.2074万元，完成建档立卡贫困户危房改造30户，发放春秋季教育扶贫补助417人34.76万元，办理扶贫小额信贷到户126户608万元，实施了村级扶贫资金项目2个63万元。2018年有224户752人实现了稳定脱贫，达到“一过线两不愁三保障”脱贫标准，顺利通过了省第三方评估。到目前为止，我镇建档立卡贫困户594户1615人，其中已实现稳定脱贫587户1589人，脱贫攻坚取得决定性进展。 （二）加快产业转型升级，乡村振兴初显成效一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力祁红和文旅产业，积极推进三产融合发展和产业转型升级。一是推进祁红产业的现代化发展。加强高效茶园示范片建设，实施了西塘茶园土地壤改良项目，进行了农药集中配送，进一步提升西塘茶园、祁红庄园、祥源茶园等13处生态茶园建设;新建了深都红茶厂、西塘茶厂、合一园茶厂，全镇有茶厂、初制厂、个体户有近百家，其中10家茶企实现标准化、清洁化生产，4家取得QS认证;进一步推进历口“茶叶一条街”发展，完善集镇茶叶市场建设，鼓励引导茶庄、商号入驻历口;进一步推进“祁红+旅游”的融合发展，努力促进茶事体验、祁红古道、茶园摄影等特色茶旅项目和活动，积极拓展茶旅内涵。2018年全镇实现了茶叶产量312吨,产值超过6530万元，茶农、茶企、茶商的收入保持稳定增长。二是着力培育和发展全域旅游。抓住西塘“祁红漫谷”列入全县重点项目的契机，全力推进上屋民宿等旅游项目的建设，建设了上屋民宿、张闪桥头长廊和旅游标志;积极推进“最美风景道”建设，编制了风景道(历口段)建设规划，投入资金149余万元，更换和安装风景道沿线标识牌，提升了公路沿线绿化10公里，新建徽派围墙400米，搬迁了周村砂场、五一桥砂场和张闪桥头豆干店;借力黄山“168”，加大龙宫岭古道、武陵古道、茶岭古道宣传和推介，努力培育运动休闲、骑行文化、户外探险等旅游项目，积极承办相关体育运动赛事，做好各项赛事活动的服务工作。三是积极引导工商业转型升级。按照“搭建平台、主动服务、指导引路”的工作方针，积极推动晨曦电子、七七七电子、弘泰电子转型发展。发挥祁门县工商联历口商会的作用，团结了50多家茶叶加工、林产加工、商贸企业的团体会员，引导工商业抢抓机遇，加快转型升级。四是深入推进农村改革。完成了集体资产清产核资工作和石迹村等4个村的“三变”改革，加强农村合作经济组织发展，全镇合作经济组织达30家，家庭农场4个。持续巩固村级集体经济，光辉村的茶叶市场交易继续保持繁荣，叶田、石迹、深都三个村的茶叶初制厂投入生产，实现了村级集体经济增收。 （三）强抓项目建设工作，发展后劲持续增强一年来，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是强力做好美丽乡村项目的实施。全面完成湘东省级美丽乡村和正冲县级美丽乡村建设任务，实施了湘东村老村部改造、污水处理、自来水、联排厕屋猪圈、美丽庭院、绿化、亮化等项目，完成投资200多万元;实施了集镇茶叶市场二期、景观店招回廊改造、三线下地、改厕、立面整治、违停抓拍等集镇建成区建设项目，完成总投资500余万元;湘东中心村和集镇建成区全部了达到省美丽乡村验收标准，其中湘东在县级美丽乡村建设考核中取得了第一名的好成绩。二是顺利实施了一批基础设施项目。投资65万元的正冲全村、环砂大源组、深都中心村安全饮水工程、投资100万元的永乐碣坝和叶田中心村碣坝已全面完工，总投资380万元的水利最后一公里项目扎实推进，投资159万元石迹村6.8公里老村道拓宽项目已竣工，投资48万元许村户户通项目基本完工，农村危房改造完成35栋，投资200余万元的西塘村土地改良项目进展顺利，总投资220万元的世行贷款项目11个已基本完工，争取项目160万元修缮了环砂叙伦堂、正冲敦本堂、淑里敦化堂等文物古建。三是谋划争取了一批具有重大意义的重点项目。2018年，群众关注多年集镇自来水厂建设取得实质性进展，取水口项目完成设计和评估论证，马上进行实施;集镇污水处理项目列入财政ppp项目，今年也即将开工建设;五一桥至上汪村旅游公路挤进财政ppp项目，已完成施工招标，现在已启动征地工作;龙宫岭隧道项目列为市重点项目，今年要完成设计和招标，有望在明年实施;彭龙、许村、武陵三个村获批中国传统村落，下一步将有专资项目资金支撑。四是招商引资引进一些发展项目。依托县文旅公司推进西塘祁红漫谷的对外招商，成功引进黄山林宝堂农耕古村落农业发展有限公司落户西塘;依托返乡创业的合一园引进了安徽誉升商贸公司与黄山市合一园茶业公司合作投资的祁门合一园茶厂项目。 （四）加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜。一年来，我们坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展历口得天独厚的生态优势。一是持续开展全域环境整治。切实加大环境整治投入，2018年我镇环境整治和农村垃圾处理共投入资金86.2万元。大力开展集镇环境整治宣传，安排城管队员和特勤队员全面排查集镇范围内乱搭乱建、乱堆乱放情况，共排查出138个整治点，及时进行了整治。强力推进湘东、环砂、彭龙、武陵等村庄改厕，顺利完成210户农村改厕任务。逐步完善农村保洁体系，建立了覆盖全部村组的保洁队伍，实现了垃圾处理ppp项目移交，垃圾治理模式全面转换。二是认真落实林长制工作。持续推进“林长制”工作，新选聘18名建档立卡贫困人员为生态防火护林员，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控、防火应急队伍建设和防火物资储备，严禁天然林商业性采伐和皆伐改造，及时制止了毁林开垦、毁林种茶、毁林种果和毁林造林等行为7起。强化森林资保护和发展，清理枯死松树4265株，新增造林面积100亩，正冲村达到省级森林村庄标准，全镇省级森林村庄已达8个。三是发挥各级河长和巡护员作用。加强河道管理，在广泛宣传的基础上，及时制止侵占水域岸线、非法捕捞等违法行为，联合水利、公安、环保部门严厉打击无证采砂行为，及时发现和制止了采砂、淘金不法行为十余起。加强水源地保护，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源。加强河道保洁，村庄河道列入农村清洁工程保洁范围，在深都村、西塘村、正冲村三个村的开展了“三长合一”试点，水域环境得到持续改善。 （五）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，投资4.7万元为历口中心学校围墙建设配套设施，安排教育经费等1万余元;切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，切实稳定低生育水平，今年全镇共出生人口162人，政策符合率为95.06%，全年共发放计生奖励扶助资金35.508万元、独生子女保健费9.686万元，开展免费孕前优生检查106例;积极开展各类文化体育活动，乡镇文化站和村图书室免费开放，彭龙村、历溪村举办了春节联欢晚会，完成全镇13个村的送戏下乡演出和送电影下乡，举办了首届书画展;积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动3次。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数为10248人，完成任务96.5%，新型农村合作医疗参保人数为14051人、参合率达99%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、百岁老人“长寿保健金”、孤儿定补金284.08万元，受益697人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、白内障免费手术项目、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益402人;全面完成农村危房改造，开工率、完工率均达到100%。三是持续加强平安历口建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索2条、核查线索4条，开展禁赌“飓风”专项整治行动，查处赌博案件4起、涉赌人员9人;建立健全矛盾调处机制，调处92起矛盾纠纷，成功率达98.5%;强力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速做好低效疫苗处置工作，强化安全生产工作，2018年我镇实现了安全事故“零发生”。 （六）加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息961条，办理网民留言27条。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论活动，驰而不息转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。四是加强村组干部管理。顺利完成了13个村换届任务，3个贫困村实现了“一肩挑”。制定出台了《历口镇村级干部专职化管理考核实施细则》，加强了村两委上班督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与历口镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，历口环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，祁红产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，拆违控违形势严峻，征地难拆迁难问题突出，重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。2019年主要工作2019年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，加快发展祁红和文旅两个主导产业，强力推进“美丽历口”建设，抢抓机遇，主动担当，努力打造祁红产业最强、乡村旅游最旺、生态环境最美的经济强镇。主要预期目标是：完成农村经济总收入30500万元，增长6.5%左右;农村常住居民人均可支配收入达到18800元，增长8%左右;财政收入增长9%。围绕上述目标，今年主要抓好以下工作： （一）坚持项目带动引领，积聚加快发展的基础动能。按照县政府“项目建设突破年”行动要求，严格落实项目推进“334”工作机制，突出抓好五一桥至上汪旅游公路、龙宫岭隧道、西塘祁红漫谷、牯牛降南大门复工等列入市、县的重点项目。扎实做好美丽乡村建设，重点抓好深都村的省级美丽乡村建设，巩固和提升美丽集镇和省、市级等中心村建设;全面完成环砂中国传统古村落和历溪、环砂、彭龙世界银行贷款项目的实施。进一步提升历口集镇建设，加速集镇自来水、污水处理、农贸市场等设施建设，提升沥水河生态公园配套绿化，积极争取沥水生态公园往许村方向护岸延伸。继续争取实施一批农村小型基础设施建设和“一事一议”等项目。 （二）加快发展现代农业，构筑科学发展的产业体系。一是着力发展祁红产业，大力实施“基地、品牌、品质、市场、文化”的“五大提升工程”，继续大力抓好生态茶园建设，鼓励茶叶加工企业发展标准化生产，支持祁红公共品牌营销等工作，积极推进茶园观光、采制体验、茶文化游学等茶旅。大力发展乡村旅游，围绕最美风景道、环牯牛降旅游和“黄山168”徒步旅游线，大力推进“旅游+”融合发展，积极发展创意景观、健康养生、户外运动等旅游新业态，举办徒步骑行、登山等活动，强化祁红、文旅、康养产业招商项目的招商引资工作，加快旅游停车场、旅游公厕等项目建设，不断夯实旅游服务基础。二是加快现代农业发展，依托特色农产品种植，发展中药材、特色果蔬种植，加快观光农业、休闲农业发展;强化农业科技推广和应用，发挥农村专业合作组织的作用，扩大水果、蔬菜等优质农产品的知名度和美誉度，带动新型农业发展，提高农业效益;持续深化“三变”股权改革工作，培育2至3个村成为改革示范村，引导更多农民通过“三变”模式受益。三是加强文化产业发展，对生态茶园建设、历口祁红历史等“祁红发源地”的特色文化进行挖掘，谋划举办“第一届历口茶区祁红斗茶大会”，促进茶旅融合发展;挖掘好御医文化，力促历溪景区发展康养旅游项目和中药材游学项目;加强目连戏保护和传承，积极推进环砂“目连故里”旅游项目开发，支持历溪景区推出目连戏观赏旅游项目;加强古村落保护和文物古建保护，推进彭龙、武陵、许村3个古村落项目实施，争取落实3幢祠堂修缮保护资金。 （三）加强人居环境治理，优化绿色发展的生态环境。一是开展村庄清洁行动。在完成垃圾治理PPP项目移交的基础上，探索和创新农村环境整治工作，建立有效的监管机制，建立建筑垃圾容纳场，加强河道、道路的管护，持续改善城乡人居环境，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。二是打赢环境治理攻坚战。深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好;加强农业面源污染防治，巩固农药集中配送成果，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，持续推进西塘土壤改良项目实施;做好垃圾秸秆焚烧、烟花爆竹禁限工作。三是深入推进美丽历口建设。切实落实“林长制”，继续推进森林资保护，扎实做好松材线虫病防治，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山;深入推进“两治三改”，狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑“零增长”;加大集镇管理，继续推进立面广告、占道经营整治，提升集镇风貌。 （四）决战决胜脱贫攻坚，强化扶贫工作的责任担当一是强化扶贫工作责任制。镇党委政府负责人是全镇扶贫工作第一责任人，村两委主要负责人是村级扶贫工作第一责任人。扶贫工作的问题，镇主要领导会亲自协调、督促，并成立由分管领导兼任主任的镇扶贫办，村两委负责人要切实提高对扶贫工作的政治站位，切实担负扶贫工作责任。镇政府将严格考核问责，对每次检查中发现的问题，一律追查问责到人。二是加强联系帮扶工作。深入开展“万名党员干部帮万户”行动，为每个村确定县直联系单位，2016年后脱贫必须由县镇干部进行帮扶联系，2014、2015年贫困户由镇村两级干部共同帮扶，以村级为主;帮扶联系人要认真做好贫困户户上走访、动态调整、政策落实等具体工作，确保在精准识别方面不出问题，确保已脱贫户不返贫;认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，切实抓好扶贫“大学习、大调研、大整改”工作，发现问题逐户建账，逐项对标整改。三是打好脱贫攻坚战三年行动。扎实推进五级书记遍访活动，深入开展春夏秋冬四季攻势，每周的镇政府工作例会要进行扶贫工作周调度，每月8号召开扶贫工作队长例会的进行月调度;坚持产业扶贫到村到户全覆盖，加大产业扶持力度，不断巩固出列村和脱贫户的脱贫成效，基本完成贫困户全部脱贫任务。 （五）保障和改善民生，增强人民共享发展的获得感。一是扎实实施民生工程。落实好县“十件惠民实事”，认真做好社会保险扩面、农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作，改进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是推进社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保了社会稳定;严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生;加强应急管理，坚持不懈抓好非洲猪瘟防控工作，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展。坚持教育优先发展，支持和服务各中小学教学教育，做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作;广泛开展全民健身运动，积极举办协办各类的体育赛事;着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作;做好第四次全国经济普查，抓实社保、残联和科教等事业性工作，加强档案、民族宗教、老龄和关心下一代工作、工商联商会工作。 （六）切实强化干事担当，推进依法行政的治理能力。一是加强政府自身政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。三是强化责任担当。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。我们将进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。四是推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设美丽历口需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，以实际行动和优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

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